赏为江夏太守捕格江贼,及所诛吏民甚多,坐残贼免,南山群盗起,以赏为右辅都尉,迁执金吾,督大奸猾,三辅吏民甚畏之。(尹赏传。)
◎食货一

○垦田数

汉提封田一万万四千五百一十三万六千四百五顷,其一万万二百五十二万八千八百八十九顷,邑居道路山川林泽,群不可垦,其三千二百二十九万九百四十七顷,可垦不可垦,定垦田八百二十七万五百三十六顷,汉极盛矣。(地理志。)

○限民名田

董仲舒说武帝曰,秦用商鞅之法,改帝王之制,除井田,民得卖买,富者田连阡陌,贫者亡立锥之地,小民安得不困,汉兴,循而未改,古井田法虽难卒行,宜少近古,限民名田,以澹不足,(师古曰,名田,占田也,各为立限,不使富者过制,则贫弱之家可足也。)塞兼并之路,然后可善治也。(食货志,下同。)

元光中,令贾人有市籍及家属,皆无得名田,以便农,敢犯令,没入田货。

哀帝即位,师丹建言,古之圣主,莫不设井田然后治乃可平文帝务劝农桑,帅以节俭,未有并兼之害,故不为民田及奴婢为限,今豪富吏民,訾数钜万,而贫弱愈困,宜略为限,天子下其议,丞相孔光,大司空何武,奏请诸侯王列侯皆得名田,国中列侯在长安,公主名田县道,及关内侯吏民名田,皆毋过三十顷,诸亿王奴婢二百人,列侯公主百人,关内侯吏民三十人,期尽三年,犯者没入官,时田宅奴婢贾为减贱,丁傅用事,董贤隆贵,皆不便也,诏书且须后,遂寝不行。

○代田

武帝末年,以赵过为搜粟都尉,过能为代田,一亩三川岁代处,故曰代田,古法也,后稷始川田以二耜为耦,(师古曰,并两耜而耕。)广尺深尺曰川,长终亩,一亩三川,一夫三百川,而播种于三川中,苗生叶以上,稍耨陇草,因隤其土,以附苗根,故其诗曰,或芸或芓,黍稷拟拟,芸,除草也,芓,附根也,言苗稍壮,每耨辄附根,比盛暑,陇尽而根深,能风与旱,(能,读曰耐。)故拟拟而盛也,其耕耘下种田器皆有便巧,率十二夫为田一井一屋,故亩五顷,(邓展曰,九夫为井,三夫为屋,夫百亩,于古为十二顷,古百步为亩,汉时二百四十步为亩,古千二百亩,则得今五顷。)用耦犁二牛三人,一岁之收,常过缦田亩一斛以上,(缦田,谓为川者也。)善者倍之,过使教田太常三辅,(太常主诸陵,有民故亦课田种。)大农置工巧奴与从事,为作田器,二千石遣令长三老力田及里父老善田者,受田器学耕种养苗状,民或苦少牛,亡以趋泽,故平都令光教过以人免犁,过奏光以为丞,教民相与庸免犁,(言换功共作也。)率多人者田日三十亩,少者十三亩,以故田多垦癖,过试以离宫卒田其宫堧地,课得谷皆多,其旁田亩一斛以上,令命家田三辅公田,(韦昭曰,命家谓受爵命一爵为公士以上,令得田公田优之也。)又教边郡及居延城,是后边城河东宏农三辅太常民,皆便代田,用力少而得谷多。(食货志。)

○假民公田(省苑囿)汉二年,故秦苑囿园池,令民得田之。(本纪,下同。)

武帝建元元年,罢苑马以赐贫民。(师古曰,养马之苑,禁百姓刍牧,今罢之。)昭帝元凤三年,罢中牟苑赋贫民。宣帝地节元年,假郡国贫民田。

三年,诏池籞未御幸者,假与贫民,又令流民还归者,假公田贷种食。

元帝初元元年,以三辅太常郡国公田及苑可省者,振业贫民,江海陂湖园池属少府者,以假贫民,勿租赋,六月,省苑马以振困乏。

二年,诏罢水衡禁囿,宜春下苑,少府佽飞外池,严籞池田,假与贫民。永光元年,令民各务农亩,无田者假之。

哀帝建平元年,太皇太后,诏外家王氏田非冢茔,皆以赋贫民。○劝农桑

汉兴,诸侯并起,民失作业,而大饥馑,凡米石五千,人相食,死者过半,高祖乃令民得卖子就食蜀汉,天下既定,轻田租,什五而税一,量吏禄,度官用,以赋于民。(食货志。)

惠帝即位,减田租,复十五税一。(邓展曰,汉初,十五税一,中间废,今复之也,见本纪。)四年,举民孝弟力田者复其身。(本纪。)高后元年,置孝弟力田二千石者一人。(同上。)

文帝时,民近战国,背本趋末,贾谊说上曰,一夫不耕,或受之饥,今背本而趋末,生之者甚少,而靡之者甚多,天下财产何得不蹶,今驱民而归之农,皆著于本,使天下各食其力,末技游食之民,转而缘南亩,则蓄积足而人乐其所矣,上感谊言,躬耕以劝百姓。(全文见食货志。)

二年正月,诏曰,夫农天下之本也,其开籍田,朕亲率耕,以给宗庙粢盛。(本纪。)

九月,诏曰,农天下之大本也,民所恃以生也,而民或不务本而事末,故生不遂,朕忧其然,故今兹亲率群臣农以劝之,其赐天下民今年田租之半。(同上。)

晁错说上曰,今海内为一,而蓄积未及者,何也,地有遗利,民有余力,生谷之土未尽垦,游食之民未尽归农也,今农夫五口之家,