其服役者不下二人,其能耕者不过百亩,百亩之收不过百石,春耕夏耘秋获冬藏,伐薪樵,治官府,给繇役,春不得避风尘,夏不得避暑热,秋不得避阴雨,冬不得避寒冻,四时之间,亡日休息,又私自送往迎来吊死问疾,养孤长幼在其中,勤苦如此,尚复被水旱之灾急政暴虐,赋敛不时,朝令而暮改,当其有者半贾而卖,亡者取倍称之息,于是有卖田宅鬻子孙以偿责者矣,而商贾大者积贮倍息,小者坐列贩卖,操其奇赢,日游都市,乘上之急,所卖必倍,故其男不耕耘,女不蚕织,衣必文采,食必粱肉,亡农夫之苦,有仟伯之得,因其富厚,交通王侯,力过吏执,以利相倾,千里游敖,冠盖相望,乘坚策肥,履丝曳缟,此商人所以兼并农人,农人所以流亡者也,今法律贱商人,商人已富贵矣,尊农夫,农夫已贫贱矣,故俗之所贵,主之所贱也,吏之所卑,法之所尊也,上下相反,好恶乖迕,而欲国富法立,不可得也,方今之务,莫若使民务农而已矣,欲民务农,在于贵粟,贵粟之道,在于使民以粟为赏罚,今募天下入粟县官,得以拜爵,得以除罪,如此富人有爵,农民有钱,粟有所渫,夫能入粟以受爵,皆有余者也,取于有余以供上用,则贫民之赋可损,所谓损有余补不足,令出而民利者也。(食货志。)

十二年,诏曰,道民之路,在于务本,朕亲率天下农十年于今,而野不加辟,岁一不登,民有饥色,吾诏书数下,岁劝民种树,而功未兴,是吏奉吾诏不勤,而劝民不明也,其赐农民今年租税之半,又曰,力田,为生之本也,其以户口率置孝弟力田常员,令各率其意以道民焉。(文纪。)

十三年二月,诏曰,朕亲率天下农耕以供粢盛,皇后亲桑以奉祭服,其具礼仪。(本纪,下同。)

六月,诏曰,农天下之本,务莫大焉,今廑身赍事而有租税之赋,其于劝农之道未备,其除田之租税。

景帝后二年四月,诏曰,雕文刻镂,伤农事者也,锦绣纂组,害女红者也,农事伤,则饥之本也,女红害,则寒之原也,夫饥寒并至而能亡为非者,寡矣,朕亲耕,后亲桑,以奉宗庙粢盛祭服,为天下先,不受献,减大官,省繇赋,欲天下务农蚕,素有蓄积,以备灾害。

三年春,诏曰,农天下之本也,黄金珠玉,饥不可食,寒不可衣,以为币用,不识其终始,间岁或不登,意为末者众,农民寡也,其令郡国务劝农桑,益种树,可得衣食物。(本纪。)

孝景娄敕有司,以农为务。(食货志。)

武帝之初,国家亡事,非遇水旱,则民人给家足,都鄙廪庾尽满,大仓之粟,陈陈相因,充溢露积于外,腐败不可食,是后外事四夷,内兴功利,役费并兴,而民去本,董仲舒说上曰,春秋它谷不书,至于麦禾不成,则书之,今关中之俗,不好种麦,愿诏大司农使关中民益种宿麦,令毋后时。(同上。)

亲耕籍田,以为农先。(董仲舒传。)元狩三年,遣谒者劝有水灾郡种宿麦。(本纪。)征和四年,上耕于钜定。(本纪。)

仲舒又言,古井田法虽难卒行,宜少近古,限民名田,以澹不足,塞并兼之路,薄赋敛,省繇役,以宽民力,然后可善治也,帝末年悔征伐之事,乃封丞相为富民侯,下诏曰,方今之务,在于力农,以赵过为搜粟都尉,过能为代田,用力少而得谷多。(食货志。)

昭帝始元元年二月,上耕于钩盾弄田。(本纪。)六年正月,上耕于上林。(同上。)

元平元年,诏曰,天下以农桑为本,日者省用,罢不急官,减外繇,耕桑者益众,而百姓未能家给,其减口赋钱。(本纪。)昭帝时,流民稍还,田野益癖,颇有蓄积。(食货志。)

宣帝即位,用吏多选贤良,百姓安土,岁数丰穰,谷至石五钱,农人少利,大司农耿寿昌,请置常平仓,以谷贱时,增其价而籴以利农,谷贵时,减价而粜,民便之。(食货志。)

蔡癸以好农使劝郡国,至大官。(同上。)

元帝建昭五年三月,诏曰,方春农桑兴,百姓戮力自尽之时也,故是月劳农劝民,无使后时,今不良之吏,覆按小罪,征召证案,兴不急之事,以妨百姓,使失一时之作,亡终岁之功,公卿其明察申敕之。

成帝阳朔四年,诏曰,夫洪范八政,以食为首,斯诚家给刑错之本也,先帝劭农,薄其租税,宠其强力,令与孝弟同科,间者民弥惰怠,乡本者少,将何以矫之,方东作时,其令二千石勉劝农桑,出入阡陌,致劳来之,平帝元始元年,置大司农部丞十三,人部一州,劝农桑。(以上并本纪。)

龚遂为勃海太守,见齐俗奢侈,好末技,不田作,乃劝民务农桑,令口种一树榆,百本Ε,五十本葱,一畦韭,家二母彘五鸡,使民卖剑买牛,卖刀买犊,郡中皆有蓄积,吏民富实。(本传。)

召信臣守南阳,躬劝耕农,出入阡陌,时行视郡中水泉,开通沟渎,起水门提阏,凡数十处,溉灌至三万顷,为民作均水约束,刻石立田畔,郡中莫不耕稼力田,户口增倍。(同上。)
◎食货二

○水利(杂录附)
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