海租。(食货志,耿寿昌白增海租三倍。)

海税。(平纪注云,海丞主海税。)○给献费

高帝十一年,诏曰,欲省赋甚,今献未有程,吏或多赋以为献,而诸侯王尤多,民疾之,令诸侯王通侯常以十月朝献,及郡,各以其口数率,人岁六十三钱,以给献费。(本纪。)

○以粟当赋

昭帝元凤二年,令三辅太常郡,得以菽粟当赋。(本纪,师古曰,诸应出赋算租税者,皆听以菽粟当钱物也。)

六年,诏谷贱伤农,今三辅太常谷减贱,其令以菽粟当今年赋。(同上。)○募民入粟

晁错说文帝曰,方今之务,莫若使民务农,欲民务农,在于贵粟,贵粟之道,在于以粟为赏罚,今募天下入粟县官,得以拜爵,得以除罪,如此则富人有爵,农民有钱,粟有所渫,夫能入粟以受爵者,皆有余者也,取于有余,以供上用,则贫民之赋可损,所谓损有余补不足,令出而民利者也,粟者王者大用,政之本务,令民入粟受爵,至五大夫乃复一人耳,此其与骑马之功相去远矣,爵者,上之所擅,出于口而亡穷,粟者民之所种,生于地而不乏,夫得高爵与免罪,人之所甚欲也,使天下人入粟于边以受爵免罪,不过三岁,塞下之粟必多矣,于是文帝从错之言,令民入粟边,六百石爵上造,稍增至四千石为五大夫,万二千石为大庶长,各以多少级数为差,错复奏言,陛下幸使天下入粟塞下以拜爵,甚大惠也,窃恐塞卒之食不足用,大渫天下粟,边食足以支五岁,可令入粟郡县矣,足支一岁以上,可时赦勿收农民租,时有军役,若遭水旱,民不困乏,天下安宁,岁熟且美,则民大富乐矣,上复从其言,乃下诏赐民十二年租税之半,明年,遂除民田之租税。(食货志。)

武帝通西南夷道,悉巴蜀租赋不足以更之,乃募豪民田南夷,入粟县官,而内受钱于都内。(同上。)○榷酤

文帝后元年,诏曰,以口量地,其于古犹有余,而食之甚不足者,其咎安在,无乃为酒醪以靡谷者多与。(本纪,下同。)景帝中三年,夏旱,禁酤酒。

后元年夏,民得酤酒。

武帝天汉三年,初榷酒酤。(本纪,韦昭曰,以木渡水曰榷,谓禁民酤酿,独官开置,如道路设木为榷,独取利也,师古曰,榷者步渡桥,今略彴是。)

昭帝始元六年二月,诏有司问郡国所举贤良文学民所疾苦,议罢盐铁榷酤秋七月,罢榷酤官,卖酒升四钱。(本纪,按食货志云,宏羊与丞相千秋共奏罢酒酤。)

○盐铁

秦田租口赋盐铁之利,二十倍于古,汉兴,循而未改。(食货志。)

孝惠高后时,吴有豫章郡铜山,即招致天下亡命者盗铸钱,东煮海水为盐,以故无赋,国用饶足。(吴王濞传。)

班固赞曰,吴王擅山海之利,能薄敛,使其众,逆乱之萌,自其子兴,古者诸侯不过百里,山海不以封,盖防此矣。文帝后六年,弛山泽。(本纪。)

董仲舒说武帝曰,宜少近古,盐铁皆归于民,然后可善治也。(食货志。)

元狩中,兵连不解,县官大空,富商大贾,冶铸鬻盐,财或累万金,而不佐公家之急,于是以东郭咸阳孔仅为大农丞,领盐铁事,(以上元狩四年事。)五年,大农上盐铁丞孔仅咸阳言,山海天地之藏,宜属少府,陛下弗私以属大农佐赋愿募民自给费,因官器作鬻盐,官与牢贫,(苏林曰,牢,价直也,今世人言顾手牢,如淳曰,牢,廪食也,古者名廪曰牢,贫,鬻盐盆也,师古曰,牢苏说是。)浮食奇民,欲擅干山海之货,以致富羡,役利细民,其沮事之议,不可胜听,敢私铸铁器鬻盐者,钛左趾,没入其器物,郡不出铁者,置小铁官,(铸故铁。)使属在所县,使仅咸阳乘传,举行天下盐铁,作官府,除故盐铁家富者为吏,吏益多贾人矣,孔仅使天下铸作器,三年中拜为大农,列于九卿,而县官以盐铁缗钱之故,用少饶矣,(少史作益。)益广开置左右辅,初大农干盐铁官布,多置水衡,欲以主盐铁,及杨可告缗,上林财物众,乃令水衡主上林,上林既充满益广。(食货志。)

元鼎六年,拜卜式为御史大夫,式既在位,见郡国多不便,县官作盐铁,器苦恶,(盐味苦器脆恶。)贾贵,或强令民买之,乃因孔仅言事,上不说,汉连出兵三岁,费仰大农以均输调盐铁助赋,故能澹之。(食货志。)

元鼎中,博士徐偃使行风俗,偃矫制使胶东鲁国鼓铸盐铁,还奏事,徙为太常丞,御史大夫张汤,劾偃矫制大害,法至死,偃以为春秋之义,大夫出疆,有可以安社稷存万民,颛之可也,汤以致其法,不能诎其义,有诏下终军问状,军诘偃曰,古者诸侯国异俗分,百里不通,时有聘会之事,安危之执,呼吸成变,故有不受辞造命颛已之宜,今天下为一,万里同风,故春秋王者无外,偃巡封域之中,称以出疆,何也,且盐铁郡有余臧,正二国,废国家,不足以为利害,而以安社稷存万民为辞,何也,又诘偃胶东南近琅邪,北接北海鲁国,西枕泰山,东有东海,受其盐铁,偃度四郡口数田地,率共用器食盐,不