耳且环郡邑士民无贵贱小大妇人孺子皆称之曰父母祖父母谓其子孙我也为有司者果能有一腔不忍人真真实实底热心肠视彼小民知痒知疼如儿如女刑民若加诸身费民如出诸己见饥寒困苦者酸鼻痛心如自家子孙失所见昏愚凶悍者抚膺顿足如自家子弟颛蒙汲汲皇皇既有此美意昼思夜想何患无良法书云心诚求之不中不远吾辈才即有短不短于妇人民间事即难知不难于赤子特患无此心耳近日有司爱民者固多亦有见百姓困穷肓尔全不动色闻民间抑欝□然了不关心所谓君民一体好恶同情者岂徒泰然尊于民上而已哉是曰木痹之吏
一政体主于宽厚政令全要严明故君子之德风坐于一堂而四境之内善良气伸奸暴股栗四境之外盗不入疆民皆复业者风之谓也今吏之贪鄙者姑无论即有存长厚之心鞭朴不事严狷介之守苞苴不通岂不仁廉君子哉然而吏书为奸弊端丛出皂快肆虐诈索公行指贼者考掠徧于闾阎行暴者殴夺横于市井剽窃满路鸡犬不宁追呼盈庭农桑尽废彼如木偶在堂既不能为柔良出一冤气又不敢为奸冗发一恶声堂下諠哗无复一毫之惧案边拨置不殊众楚之咻郡邑安用此人为哉是曰昏庸之吏
一近日民穷财尽百姓但存皮骨苟轸饥寒困苦之念自无豪奢愉快之心彼浮夸者酒席欲其丰美又好张筵下程极其整齐又滥馈送金皷旌旗满路詑儿女之欢声丝竹剧戏諠筵竞俗人之好尚或为身家之奉百事求精不遂则恣行捶楚民有因坐褥围裙而卖儿女者或狥耳目之欲动辄修造不足则横肆科罚民有因建馆修亭而丧性命者古帝王露台惜金蒸羊念费孰非百姓膏脂乃欲悦吾耳目夸张侈大纵欲殃民是曰耗蠹之吏
一庙堂之事备于郡邑故一日常萃百责万姓赖我一身即日宣上德不无戴盆之民日达下情犹有向隅之泣纵使政简地僻岂皆事理民安夫怠心一生则无所不已留心一想则何事可轻乃有心不关民社饮酒赋诗口不问农桑饱食高卧斛斗秤尺任民大小轻重钱谷簿书任吏沉阁躭延上官之牌票屡催常不入目下民之系逮累月多不宁家宪纲呈送所之验政绩也何曾体认宪纲而前件项下不曰见今则曰并无须知领来所以示法守也何曾细看须知及大察到时或捏遵行或捏完报百事无成四境不治是曰惰慢之吏
一官员除授不于本乡岂一念夫马劳费道路奔驰旷废时日哉固以为疏薄隔远之人无乡曲故旧之雅得以冷面公心易于奉法耳为有司者上可以对天日下可以信士民然后为正大公平之政今也大户等重差火夫等杂役滥免多免尽加派于穷民夫马等私恩赈贷等实惠私与私求尽便宜夫豪猾催科宽士夫之包占听断受贵达之嘱托甚者以势力之大小为曲直以人情之炎凉为出入使柔良抱冤贫贱负屈藉法市恩难俾人心之服狥情报怨益伤天理之公汝顾忌以保官民抑欝而受诬岂容于尧舜之世哉是曰柔邪之吏
一郡县之政非为国则为民监司于郡县无非督以为国为民之事其实心实政有司上之所责成正彼之所欲自尽者也见合则意气相孚共求底绩见不合则反复呈请务俾宜民彼粉饰弥缝者则不然文移随故套申呈意念不及簿籍任吏书填造耳目不经操持本有玷也而报十一羡余以明廉政事本不修也而借三五条陈以塞责谓万民作颂不足以当一二者之失欢也惟于津要倾心即怨声载道岂能彻于九重谓一意忠诚不足以致当事者之见悦也惟于声华极意即实政不修谁曾综核一事眉端妆束文采灿然可观口语安排应对犁然可听公差人一至庭除无不厚结而生者入其关市戒勿容留甚者伪开政迹令父老达之监司严守街衢禁诸人不许建白日夜苦心积虑全与百姓无干下民怒不敢言上官称不虚口朝廷安赖此人为哉是曰狡伪之吏
一士君子生天地间七尺之躯等于二大六合之事任于两肩须有正大胷襟劲直骨力礼节所在不亢亦不足恭议论所及不激亦不诡随此非以干名犯分敖物陵人持己之道当如是耳若奔走以为恭奉承以取悦观眉睫为应对不顾是非探意指为从违惟狥喜怒钻剌势利门墙开创污辱径窦富贵利达岂不坐致而品格最卑卑矣是曰謟谀之吏
一自教化陵夷顽悍成俗衣食缺乏奸盗滋多此不独百姓之罪也故为民父毌之道不曰乐只则曰岂弟不曰慈众则曰亲民盖雷霆霜雪在法司而雨露阳春在守令如有异常奸暴四境寒心久惯刁顽万民切齿者间用重法以惩首恶甚者申呈遣戍益见法纪严明有何不可至于常犯自有常刑要在以刑罚为教化于抚宇寓威严而已彼尚霸政者性既善怒心不耐烦常事攒动辄夹扛一出门外不似人形一入狱中或登鬼录其事已详之提刑事宜矣是曰酷暴之吏
一一尘不染廉士所难本司不敢以苦节望天下但念一切公用既有纲银加以额设之余截长补短无碍之费送往迎来苟不私诸囊橐尚无玷于簠簋惟是犯人本无力也而强问有力卖儿女以完单问罪既纳银也而分外罚银变产业以销票王密之金托腹心过送贫而理直者吞声虞叔之璧借题目索求富而身卑者重足条编款欵议银既征银矣又分外有里甲之费怨彻闾阎夫马日日供役既力役矣而雇募无给领之时谤闻驿递官价买物明旨屡禁也既减值而又赊之甚者分文不给无异明诓贫民卖货所赚几文也既应行而又税之甚者木义帚亦抽何殊白夺盖耽耽入目而事事垂涎有不屑道者是曰贪鄙之吏兹十吏者上负朝廷下殃黎庶友邦之贤者莫不共以为非矧曰宪司乃庇不肖以久民殃则余之罪浮于所庇者矣故列其状而不指其人尚冀改图夫惟