使民不告病官不告难而予不失长厚之道也则幸矣
○宪纲十要（须知附）
宪纲者法宪之纪纲所以课吏治以安民生者也故新官到任先递宪纲文册报修举也但郡县登填原不理会监司接受亦不检稽而祖宗训官要典遂为无用虚文矣夫按察以宪为司而宪纲不饬守令无辞矣责成者奚辞第欲一一核实则有司一一弥文徒兹繁赘耳今择其要者十则首相商确贤有司各陈所见以验才能如果加意民艰留心官守自有一种恻怛真诚妥确精识匪独循良称职生民受福将宪吏且逭失察之罪矣设犹以文应与问而不应也按察之谓何岂能腼颜与二三执事素餐兹土哉
一人才者天下理乱之由学校者人才邪正之地今无论朔望之视学希闻季月之考课久废即有植桃李者拔英俊而厚加作兴重菁莪者分会约而严行督责不过曰举业云尔夫朝廷悬宾兴重典诸士争进取荣阶即不令有司提调学官训迪宁乏乡举解额哉如曰学校惟为举业举业专以词章则经书垂训贻后人利达之资科目用人开天下富贵之路于身家诚得矣不知朝廷取富贵利达之人安用也堂曰明伦不亦迂腐不情之甚乎夫特立之英好修之彦世不可谓无人但自教指一迷学政久亡士终日聚谈无一语讲求道义终日诵读无一字照管身心致知力行学术漫无用处济世安民事业了不相干非独诸生即吾辈何尝非昔日诸生耶盖自吾父师之父师所从来然矣余以为当恸哭几绝而闻者乃大笑欲倒也夫教职为守令属官而学校则守令提调曰教曰谕所教谕者何事曰训曰导所训导者何人提者提撕调者调习所提调者何效朝廷命官之意顾名而思之应如是否耶思昔盛时学有崇礼义之风人有士君子之德修之家则规言矩行不以狎眤邪肆媿峩冠慱带之身命之仕则体国忧民不以势利纷华改羔羊素丝之节今之人未必皆出古人下不知当时郡邑长果繇何道而臻此也兹欲以三物之教望今日诚恐骇人心目吾始为其卑近者所愿有司于诸生相近所在不拘多寡各立会约每约给以进德修业印信两簿择年长而公直者为约正以察举之择通敏而慱洽者为约率以倡导之进德则先纠十二过如○家庭父兄乡曲尊长有无薄情犯礼○淫邪妇女官私娼优有无奸通包占○邻里地房亲朋财物有无侵夺编赖○乡党间事衙门公事有无干预请托○逋负钱粮交结党与有无挟制官府○捏贴过恶聚谈妇女有无生事造言○宫室车马冠履衣裳有无豪奢败俗○或编货利或报雠嫌有无唆词徤讼○或以贪财或缘醉酒有无詈众殴人○或包牙店或领秤尺有无把持行市○或交结棍恶或扛帮愚少有无赌博倾家○或搬弄是非或起编绰号有无浮薄败羣○士有免此十二过者即纪之进德簿中另加优处倘有希迹古人留心圣学脱凡陋之识有独得之真者郡邑以报我当宾礼之提调教官俱署上考修业则先讲十二政○地土不均粮差多弊何以厘定之○民无礼义俗不纯朴何以化诲之○宗族禄粮不足婚嫁失时何以存恤之○久弛武备境多盗贼何以消弭之○公无积储家无盖藏何以备兵荒○疲癃鳏寡冻馁流离何以使得所○一岁一督士青衿满学宫矣士习何以不古○三年一举贤缙绅满天下矣民生何以不安○民疲于征输军匮于刍牧边饷何以使充○军政则清勾日日马政则俵养年年行伍何以称之○三大营九边天下卫所士卒怯于见敌而敢于犯上何以使之有勇而知方○虚文日盛糜费日广何以使之崇简而尚实士有讲明此十二政者即录之修业簿中另加优处倘有存心宇宙注意民物怀尧舜之忧抱治平之畧者郡邑以报我当宾礼之提调教官俱署上考夫是权也假之士怠肆者视为文具而不肯行假之学官贪鄙者藉为利媒而反乱实要在贤有司有倡率之实心有稽核之成法有激厉之良术耳今不能一一道也
一国家牧养百姓守令实其专官及考先王养政不出田里树畜四字而已自廵行劝课之法废而贫穷冻馁之民多山峪沟畔矌土迯墟得无可耕之地乎道边墙下陇上冈头得无宜树之木乎大者豚羊小者鸡鹜得无可养之牲乎糠粃可积藜藿可采得无饥岁之防乎丝绵可织麻蓝可用得无未试之法乎耕种失时耘耔不精得无卤莽之业乎勤苦不甘游逸是好得无偷惰之民乎地各有宜民各有能得无未通之利乎百工技艺皆足自活得无可教之术乎诸如此类或上下山原或询谋父老或严行稽察或时其督课或水利可兴以备旱或预防蝗蝝以捄灾或立官庄或凿窑果以招流或禁杀牛或赏积粪以广耕养民之政不尽于此而此其大都也夫为守令者听民勤惰任其饥寒生死吾不知而惟茧丝是亟恐古循良必不尔矣余于东省得一贤令焉今大梁佥宪许公守恩之令邹也邹民不织而资布于邻枣土宜也民又不树枣许甚恨之令有地百亩者树枣百种木绵十一又教以种法至秋而绵成又限以纺期稽其匹丈亲下闾阎视勤惰而赏罚之明年邻不来鬻布又明年有鬻布于邻者值岁再饥诸郡邑多逃亡邹民以枣继赈独得全活百尔有司自昔诵读时凡言为政孰外养民试问养民今何道也余甚乐闻之
一积贮系民间生死当务之急有急于是者乎今预备等仓无郡邑不设矣盖凶年以备赈贷兵年以佐军兴何者师行无饷则劫城守无食则变故米粟之积府五万州三万县一万五千岁岁出息而不贷凶岁出贷而不赈可当孤城三月之围可支三军十日之谷盖常变者不可必之事糇粮者难多备之物仓廪之设不独为岁也今计不能图目前奚问异日独念万历甲申以来五年饥馑万姓流亡听其生死而莫之哀怒其劫掠而绳之法丧乱稍平恬不为