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令赔偿勿贷愚他日读书见宋开庆时、寿春府造匚赣筒木弩。制与常弩明牙发不同。箭置筒内甚稳。大便昏夜施放。今其制不传。宜召巧慧工匠以意制而肄习之。傅药矢上。夜使人刼其营。令不知所从来以为神。至览北史见赫连氏之治兵。至于器成而试。矢不入甲则斩矢人。入则斩甲人。此虽其惨礉少恩。不可为训。然以今人情积玩之后。亦可畧仿其意。而惩艾之。而又因旧以为新。簇众以为一。务期精锐犀利。要于适用而止。虽然、器则具矣。茍非训教闲习于无事之时。
而得人奖帅督厉于临事之日。则机械虽工。其如易挠而动何。故兵法士以将为命。善乎诸葛孔明有言无制之兵、无能之将、不可败也、无制之兵、有能之将、不可胜也、不然自李广不能以无败。而况其它乎。余观近日歼及将领。一溃莫支者。凡以将不知兵。为敌所诱。士不预教。为贼所怵尔。故选将领以治兵、倡勇敢以率众、当今之时、不可以一息不讲也
一广财用、松闻之神农氏曰、虽有金城千里、汤池百步、带甲十万。而无粟弗能守也、始尝疑其言过激、自顷躬履边陲亲更事变、乃知其理之决然而不可易、是以敢肆言之、访得偏头关水泉营、与老军营一带地方。故多屯田。先年虏不近塞。诸得耕牧其中。所以人有葢藏。官得饶裕。而士亦有勇敢战。比缘将官贪纵。军政弗修。法令骫敝。烽火不接。以其故零贼出没。时多屠掠。而诸将官曾不思谨斥堠而明烽燧。勤哨探而广间谍。乃归罪田畜。禁民勿耕。
使羙田弃而莫垦。三军饥而待哺。偏头地本僻迂。介在河曲。加以去州县镇市辽远。商贾之至亦稀。如其时和岁豊。尚足自给。若其凶灾饥馑。则米价翔贵。一月之入。曾不足以供半月之饷。此惟救死不赡。而又何暇言治兵秣马。夫不务威虏。使不敢近塞。而苐不自耕殖以为固。是因食之噎而废餐。因行之蹶而刖其足也。天下宁有是理耶。颇闻边之人士。日夜引领冀上之令而施耜焉。莫若因其欲而利导之。并令悉依旧疆。得自开垦。其诸户绝而无见军者。
听余人隐占。无牛种者。官为假贷。或因即籍其人为军以自赎。乃授以兵器。令且耕且守。虏如盛来。则消息甚大。彼固自急于收保。即或非时骤至。则数必不多。人且顾其畜植。将竭死力而扑之矣。如此而又得善于抚绥之人。则蓄积渐充。嬉饱可望。比诸专恃籴买。而寄命于他土。一遇不稔。辄转死于沟壑。其利害得失。岂不较然甚明哉。然余又闻烽火耳目。全恃墩卒。闻墩卒之苦。日与死比即在三时。尚自可遣。至如冬月。则皲瘃堕裂之惨。所不忍言。
而况又有攻围杀害之祸。是以人皆惮为之。而数每不足谓宜补足其人。墩修治坚厚。仍疏请优恤。每及冬初。别给皮衣暖具。靴袜各一具。使之昼夜瞭望。时其燧烽。夫飬之厚者。乃可责之备。如是而彼犹废其常职或与贼为市。然后一以军法从事不贷则我与彼庶几皆无憾矣。
一慎封戍、松闻之代朔崞峙之间。土名鱼儿川等处。地颇旷衍。截长补短。方可数千顷许。比缘四方亡命之徒。逋逃于此。俱治有屋庐。久假而不知归。夫以海内闲旷之地。飬海内失业之人。固亦无不可者。但闻伏藏间谍。至难诘禁。及又斩伐山木。日相吞食。今其人之为甲为乙。籍之或军或灶。皆不可得而闻。此则不可解也。夫必驱之使行。则人情或有不堪。且惧生变。固难。若一任其耕作而莫之问。是中国而海岛之也。不可为训。为今之计莫若明行告谕。
凡其旧所自垦者。并听树艺为。世业。而不复有所予夺于其中。但其人之乡贯姓氏与其家之男妇丁口之实。悉令覆实。即于其中选择为众所推者。使为保长摠小甲以管辖之。畧示羁縻之义每防秋官授之器甲。令摆边以全其室家。保其畜牧宜亦无不乐从者。又闻其人之垦颇众而入颇豊。请因户口之籍定。就遣公平明恕之吏。从而审相之。岁令亩入谷或菽麦一升。草则数斤。以备操试犒赏鼓舞之具。竢其久而相安。乃更议所宜而图其永。故曰法相因则事易成。
有渐则民不惊。此实古今之通道也。仍必申戒守备官。加意抚辑。毋妄兴事端。以烦扰侵削之。使乐安其生。察其中果有结为婚姻生有子女者。亦即募而为军甚大便。或曰是既实能匿奸私。曷因而尽除以务本、余窃以为不然、夫兵法不恃其不来。而恃我有以待之。吾苟政修而令严。兵强而食足。彼谍虽满野。将归告其主祗益见吾之胜尔昔宋王德用判定州兼三路都部署。契丹使人觇其军。或劝公执而戮之。公曰吾军整而和。使觇者得吾实以归。是屈人兵以不战也。