凡言隆庆初年云云者皆指前人之失也新郑固有□甲至隆庆初年、不知何故、不设览本御案司礼监官奏文书、先帝止接在手中、畧览一二、亦有全不览者、夫人君乃天下之主。若不用心详览章奏。则天下事务。何由得知中间如有姧诡欺罔情弊。何以照察。今后乞命该监官查复旧规。将内外一应章奏不知民本应于何时览□除通政司民本外其余尽数呈览。览毕送票票后再行呈览果系停当。然后发行。庶下情得通。奸弊可弭而皇上亦得以通晓天下之事。
臣等又思得各衙门题奏甚多难以通篇逐句细览其中自有节要之法、如各衙门题覆、除前一系原本之词、不必详览、其拟议处分、全在案呈到部以后一、乞命该监官、每日将各本案呈到部去处、夹一小红纸签、皇上就从此览起则其中情理、及议处当与不当、自然明白、至于科道及各衙门条陈论劾本则又须全览。乃得其情。伏乞圣裁
一事必 面奏。乃得尽其情理。况 皇上新政。尤宜讲究天下之事。始得周知。伏望于每二七日 临朝之后。一 御文华殿令臣等随入叩 见。有当奏者。就便陈奏。无则叩头而出。此外若有紧急密切事情。容臣等不时 请见。其 开讲之时。臣等皆日侍左右。有当奏者。即于 讲后奏之。如此则事得精详。情无壅蔽。不惟 睿聪日启。亦且权不下移、而诸司之奉行者。当自谨畏不敢草率塞责矣。伏乞 圣裁、
一事必议处停当。乃可以有济而服天下之心。若不经议处。必有差错国朝设内阁之官。看详章奏拟旨葢所以议处也。今后伏望皇上将一应章奏俱发内阁看详拟票上进。若不当上意。仍发内阁。再详拟上若或有未经发拟。后文襄竟以内批去国此条专为制御江陵而发也径自内批者容臣等执奏明白方可施行庶事得停当而亦可免假借之弊其推升庶官、及各项陈乞与凡一应杂本、近年以来、司礼监径行批出、以其不费处分而可径行也、然不知推升不当、还当驳正、与或情事有欺诡、理法有违犯、字语有乖错者、还当惩处、且内阁系看详章奏之官。
而章奏乃有不至内阁者使该部不覆则内阁全然不知。岂不失职。今后伏望皇上命司礼监除民本外。其余一应章奏。俱发内阁看详。庶事体归一。而奸弊亦无所迯矣。伏乞圣鉴
一凡官民本辞、其有理者自当行、其无理者自当止、其有姧欺情弊者、自当惩治、未有留中不出之理。且本既留中。莫可稽考。则不知果经御览而留之乎抑亦未经御览而有留之者乎是示人以疑也又或事系紧急密切。而有留中者及至再陈。岂不有误今后伏望皇上于凡一切本辞。尽行发下。倘有未下者。容原具本之人。仍具原本。请乞明旨。其通政司封进外来一应本辞。每当日将封进数目。开送该科备照倘有未下者科官奏讨。明白如此庶事无关隔。而亦可以远内臣之嫌。
释外臣之惑。其于治理所关非细。伏乞圣裁
○正国是顺民心以尊朝廷疏【处置叛卒】臣惟国家所以强盛尊安、虽有不逞之徒、卒莫敢犯者、以纪纲振而民之爱戴深也、若纪纲废而神气弛、神气弛则人无畏惮、祸乱四起、若民心失、则元气索、元气索则支离涣散、邦本不固、自昔嘉靖初年。连有大同叛卒之变。不能正法。尔后遂有辽东之变。又不能正法。遂有山西之变。又不能正法遂有振武之变、又不能正法。而今安庆之变作矣。纲纪不振后来必至效尤向使前此一次处置得宜则国威有在人知所惩安得复有今日事乎然所谓不能正法者。
非不行法也。委曲迁就虽有正法之名而无其实此奸人所以不悛也彼时亦有叛卒受戮者矣顾真正巨恶。莫敢谁何。而徒毛取一二龌龊之流。苟且塞责。其委曲于叛卒。而迁就以图了事之意非惟叛卒知之而天下之人皆知之也至于官司则每加以激变之罪此论甚快然官司亦实有激变者葢叛卒难处而官司易治易治者之加严。正欲见难处者之当宽耳。其委罪于官司而遮饰以图了事之意非惟官司知之而天下之人皆知之也凡若此者。皆是当时主计之臣。暗懦规避。不肯为国任事。
而徒依违苟且于目前。遂使六七十年间。朝廷之法大坏而不可收拾。良可恨也故在今日者正当先正叛乱之罪。而不必连及于官司若连及官司。即有轻重不伦。则为叛卒者必将曰。吾辈虽有人抵罪。而知府亦已不利。则吾之利亦巳得矣将使有卫所地方有司。何以行法。军卒有不利有司之行法者。必将曰吾只闭城吶喊何愁有司之不得罪乎若此者是率天下而乱也。
左旋