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此何为也。周礼曰师以贤得民。儒以道得民。师儒之得民。即朝廷之得民。所谓两以系之者也。不能系其心。则不能施其教。而欲贤才之得。风俗之正。不亦难乎。葢今郡邑学吏昏聩之夫。儇少之辈。皆以乞得之。遫龊于尺幅之间。孅趋于拜伏之际。以自委之气。而坠自立之心。以可量之资。而来可至之侮。高者促升。卑者兢米盐。如此而巳。所谓督学。亦不过高第精举者。奉玺书乘传行部。舆马赫奕甚都也。檄下邑弟子。聚之都会。一试而罢。地方不能遍临。
学徒万余。不能一讯。未三年以迁报。又挈挈而行矣。夫是二者。德行未必有也。道萟未必有也。徒以命而师之。人亦承而邀之。自故事外。曾一问及否耶。冠冕佩玉。而后能教人揖让。披甲拥盾。语人曰胡不揖也。胡不让也。则彼有以相久而不服然亦未有披甲拥盾。而肯以揖让为言者。则其于故事外不一之问。亦何怪哉。臣愚以为宜畧如程氏之言。玅简群臣。所谓学明德尊者为太学师。诏天下岁贡。材识明达。可进于善者乃遣。其愿受教若举人。皆诣国子受业。
朞年而试。文行俱优。中上者授郡学若州学三百人以上。次州学若县学二百人以上。次县学。不中随历事选用。学皆一师。九岁而考。上者擢科道部属。次国子属或郡佐县令又次递迁之。不才者督学觉免。不俟考。监司郡守。无得责以送迎拜谒苛礼。隆贵之。使人以为清秩不可必得。而后其职重。督学之选。天下之大。仅十余人。难矣。宜命京朝三品以上。延访果有德行道萟。然后举授。举主任之。召见劝谕赐宴。使之风厉较官。兴起教化。一以三物为主。
最者超晋京秩。平者序迁。亦以九岁。不才者礼部都察院抚按觉免。不俟考。举主连坐。夫择之精。又任之重。则益奋发勉进德业。有以服乎弟子之心天下弟子。亦知朝廷欲以深责之也。莫不洗濯磨淬。延颈举踵。而听服其教。较官地近。既得朝夕提撕。导其善而救其失。督学位尊而久。又得月煅岁炼。周知其善恶而进退之鼓舞振作。优游亟泳。庶几哉贤才可得。而风俗可正矣。然而议者必以为贡之严。用之慎。则老者无所于归。吾知用贤退不肖而巳。
庸恤其它。且人而欲循之。则举天下尽官而后可。此势之必无者也。田野小民。余十斛麦。尚择师而教子。奈何举天下豪杰。付之琐琐辈哉。凡物之可乞者泉布之小耳明珠大宝未有乞者也此何任也而乞与之也
  敦行实【敦尚士行】
臣闻王道既衰、诸侯力政、好恶殊方、人各善其私学、以干世主、于是百家杂技、蠭出并起、汉兴、董仰舒以为无所统一、下不知所守、画策定议、诸不在六萟之科、孔子之术、皆罢绝之、方今道德一。风俗同。家诗书而户孔孟。五尺童子。羞比管晏。则既粹然正矣而人才乃不逮古远甚、何哉。夫物莫不有实。实者物之所凝于天地之精。而所用于天地之具也。稻梁之贵于荑稗决矣。有秕焉。虽如坻满车。上不登于簠簋。下不救于饥馁。何者无实故也。无实则荑稗不若。
今夫申不害商鞅墨翟李悝司马穰苴孙武之徒。岂非学士之所贱简哉。尝试求之。天下有内修政教。外应诸侯广地富国立主威者乎。无矣。有枯稿不舍。为天下垦草入邑者乎。无矣。有文能附众。武能威敌。攻取战克者乎。无矣。葢其所为、虽不轨于大道。然而言必信。行必果。即事必着其效。未尝以虚辞借也。故以诸子望圣人。不啻荑稗之于稻梁。至其确然必出于实。而无辞避虚诳以各求其事之必济。亦与圣人何异哉。顾有邪有正耳、嗟夫天下何秕之多也。
尝试论之、圣人之教、其道君臣父子夫妇兄弟朋友、其法礼乐政刑、其本正心修身、其用治国平天下、其文六经、皆实学也、然而诸子之学狭而出于技、故必掀形怵心乃有以见其奇、而成其颇僻、圣人之道、大而本于中、故愚不肖可以及、贤知不敢过、而人亦得以窃其似、所谓其道无常者也、是故悬爵禄之重。而较于文辞。则谓之言扬。习剽缀之文。而邀乎富贵。则谓之明经。英华果锐之气。尽消于陈腐软熟之中。孝弟廉耻之心。尽移于声利盛丽之习。
居常论议莫不舍其所憎。而举其所便。论生死。则贵发肤而退成仁。论出处。则称同群而隐义命。论交际。则借受宋而讳却齐论道术。则引中庸而弃狂狷。修饬德行。则目为好名。希慕圣贤。则目为伪学。谨厚者巳颓然托于不举不剌之间。佻儇者则肆然而无所忌惮。葢庄周巳有糟白鬼诗书发冢之讥。又况糟白鬼中之糟白鬼。将□与诗书而抹杀乎。峩其冠。栩其服。皆谓之儒。稃虽具而实亡矣。