顷顺义物故、黄酋计且请封、何以待之、或者过虑、尚有隐患、谓燕蓟患在三卫。辽左患在土蛮。晋云患在板升。河湟患在番夷套虏。然乎否欤。汉初匈奴强盛。而出塞之师。或度绝漠。神爵五凤□。乃不烦征讨。稽颡入侍。岂适值其弱邪。建元以后。西羌为寇。或乃忧降羌。请置都护。或又谓宜荡佚简易、夫舍其叛者、而降是图。且疏其防捡。亦有说乎。孰可与今事相方。假令不剿陈言。不袭故计。能为国家建必然之画。贻亡穷之安。固执事者所愿闻也。
今天下仰赖天子神圣、戎羌即序、莫不交臂受事、屈膝称臣、疆场障檄之间、卉服列涂、夷歌成韵、羽檄不驰于近塞、胡马不饮于长城、既十有余年矣、顷者顺义物故、黄酋请嗣、凛凛奉约束如初、岂不谓胡越一家、号极治哉、而执事者、穆然长虑、图所以久而无虞之策、甚忠计也、葢古今筹边者众矣、大都古虑在远、今虑在近、古虑在我、今虑在敌、夫欵市以来、封疆之臣谭利、文学之臣谭害、谭利者、曰曩也弓矢。今也畚锸。环九塞而营之。几若完室。
不欵市能乎。利一。偃兵休卒。少壮壮老。各有攸处。德用不优。利二。边以内居者如堵。行者如家。贾者如市。牧者如厩。耕者如云。举砂碛而桑谷。若内地焉。利三。而谭害者曰。气久而不运不振。器久而不操不习。一旦有警。其不心骇股粟者能几。害一。虏贪索无厌。而我经费有限。不与之是弃前功而为戎首。与之则无力而给之。非损内帑。则剥军膏。害二。借口和欵、纵横出入不为限。我之情形。备尝之矣。第令无动。动将不支。害三。两者相左。
亦相当云。而愚则以为事无全利。亦无全害。兵不习战是练之而巳。日丸与数战之害。虏求无口有犬。是节之而巳日丸与征调之费之害。出入不为限。是禁之而巳。日丸与久结难连兵之害。其大较章章也。然则固无虑乎。曰夫利害有隐者远者。燕蓟之中虏也。自三卫始也。三卫二心于虏。虏藉其向道。以为我害于此抚赏于彼卤掠百相负也。百相欺也。其机变械餙不一日矣。辽左三面邻虏。四时被侵。莫不曰土蛮。而非一土蛮。又非土蛮能自作孽也。在宁前则属夷勾连东虏。
海西建州则仰逞二奴。及阿台挟仇内讧。今势骎骎炽矣。晋患自板升始也。石州之惨。我叛人实为之。虽天诱戎心。倓而归我。遄膏刅金戊而其子孙。与其徒党。依然虏中。日长月盛矣。河湟绝徼。势极孤悬。异日大酋驱西番。胥听诅约。自我张疑称剿。而丰州所遗部落。移帐远避。今大众虽归。而丙免贪松山水草。套虏超忽把儿谷等。又西徙延宁。垂涎番种。势益孤而莫支矣此岂可不为寒心哉。胡不以汉事明之也。汉初匈奴兼从西国结党南羌。中行说翕侯信。
又日夜教匈奴所以图汉者。今年入上郡、明年入云中入渔阳、虽卫霍为将、不少衰止、于是降浑邪、表河曲列四郡、开玉关、通西域、断匈奴右臂。隔绝南羌月氐自是远徙幕北、稽颡入侍、竟西汉无虏患焉、夫神爵五凤之威、不烈于元光元狩也、而匈奴顿弱若此、非匈奴之弱、弱于汉之得策也。建元中、羌寇金城、陇西司徒椽彪言、凉州部郡、皆有降羌、数为小吏黠人、所见侵夺、故致反叛去、蛮夷寇乱、皆为此、请置蛮夷骑都尉、护羌挍尉。理其怨结。
问所疾苦。数遣使驿通达动静。使羌众得为吏耳目。永元中超自西域还、曰、塞外吏卒、本非孝子顺孙、以罪过徙边、而蛮夷怀鸟兽性、难养易败宜荡佚简易、宽其小过夫不急叛羌。急降羌而复纵之。欲羌为我用。亦使不得没于蛮而为蛮用也。夫今者何以异此。我二卫属夷引土蛮、引东虏、且为西国、为南羌、板升扒沙。为中行赵信、丙兔超忽等为蛮寇我属番且为凉州降羌。而当事者泄泄焉。叛者无以服也。合者无以离也。携者无以怀也。何哉。愚请得臆策之、条列恺切文体虽拗而不堕云雾三卫诚当剿矣第恐依山聚谷。
铤而走险。况狡悍虽大。而藩篱尚在。惟我边塞有衅焉。犹称外户。或有以虏情输我也。母滋他族寔逼处此。以自撒其藩篱也。至其鼠窃他境。当随地歼之。或悬赏格。购其首逆者置之法此所谓服其叛者也土蛮负其众。遮求贡市。每弄兵要挟。而速把亥王杲余孽。怀愤图报。此可以兵碎。非可以恩结也。宜听诸夷小市。以携其党。因往来侦候。其有会蹛林者。悉兵剿之。弗使得志。一大治、则终身创矣此所谓离其合者也丙兔超忽。既西利水艹。又贪羌众。
而吾复优抚之。是彼一举而得三利也。不惟新徙松山者忘归。而延宁套虏。亦宜骛利而西。
左旋