是脱巾之因也。见小利而忘远忧。奚可哉。夫大司农率属。自有正道。未必以附余为考课。士君子进身自有正路。不当以承望为快捷方式。前饷臣郑璧因延镇兵马、调赴宁夏讨贼、积有未支军饷、伪报掠为巳功、骤升京秩、卒为阅视御史于永清发露其事、竟因革职、则亦何益之有、今饷司孙敦化、刻意清刷、未必有此、而前人之流弊、大为后人之累、不可不逆闭其途也、谓宜以后军马额数。应补者即为查补不必限年饷单已呈臣院查发。应给者即宜速给。不必限月。惟军逃马倒。各营将官隐匿不报者。臣得设法查核、不许冐滥以匮军需、斯为法之平也、伏乞 圣裁、
三曰简有司以振吏治、臣惟四海之休戚、系守令之贤否、而县令于民最亲。所系尤重。然腹里有司。止于恤民、艰边方有司兼之防虏患腹里有司之不肖。止于误生民。边方有司之不肖。至于误边计。其责任之重且艰。虽慎选以任之。未必能有济。欲御虏不入须边备修举欲边备修举须地方充实欲地方充实非有司精干廉洁不可柰何以日暮涂远之人当之乎今臣所属延庆二府各州县有司、非年老岁贡、即升任教官求以乙榜举人选任、巳不可多得、况进士乎、臣非为贡举教职。尽皆不贤鼓舞作兴。尽无可用。但其人日暮途穷。苦无上进之志。民贫地瘠。多怀觖望之心。是以振作无能。吏治日废。取办军需。百求而百不应。谘诹民瘼。十问而十不知。近日大计、二郡有司、几为一空、则其在地方可知也、询求其故、咸为边方苦寒、人不乐就、每遇缺出、应选各官、多方规避、或托之乡亲、或托之僚友、宛转关说、不曰家有老亲、难以远出、则曰禀受虚弱、不耐风寒、至再至三至四至五、必求得请而后巳、间有以甲科选授者。不三数月。又以善地改调矣。夫 朝廷为地择官。柰何为官择地。策名委质。不竭力以图报。而晏安是怀。秉鉴持衡。不执法以用人。而狥情是务。其如地方何。臣抵镇时、见土地荒芜、民运逋负、欲旌别贤能而鼓舞之、除清涧县知县陈王道、吴堡县知县杜邦泰、二臣以外、无足以当臣意者矣、甞记隆庆时、广东州邑故多盗贼、原任大学士高拱条议、多选甲科、广其荐额、加意振作、至今遂为文物之邦、今延庆为 国家藩篱之地、藩篱固则堂奥安、乃反不择人而任之、使政事日就废坠、民俗日就刁悍、生计日就凋残、钱粮日就逋负、一镇军饷、尽仰给于 内帑、一文不可节缩、一日不可迟缓、无乃非计乎、谓宜当此大计群吏之后、亟为更置、补以甲科之英、与拣选人材之俊、布列州县、仍乞天语丁宁、以后边方有司、但系贤能、稍广荐额、以示鼓舞之权、但有不肖、臣等实时紏劾、毋得久留、溺职、以累地方、则百寮思奋、而吏治日蒸蒸矣、伏乞 圣裁
四曰清班价以裕修守、臣惟设险守 国、修防为先延庆边长一千二百余里。合四路之兵。不过五万有余。先年调集陕西西安四卫官军四千三百员名、潼关卫官军三千二百六十五员名、山西蒲州守御千户所官军六百五十五员名、河南南阳卫官军二千七百八十二员名、颍上守御千所官军六百二十三员名、直隶宁山卫官军一千四员名、每年轮班赴镇与各营堡官军相兼战守、尚不足以遏虏骑之冲突万历三年、原任总督石茂华等、题 准西安潼关蒲州各卫所官军离边稍近、仍宜留戍、以助修守、宁山南阳颍上三卫所官军离边稍远、赴调不免愆期、 请照嘉靖四十三年抚臣胡志夔题议事例、每名岁扣粮银五两四钱、差官类解本镇、以资修守工费万历七年、河南抚臣褚鈇虽曾议减、万历十九年、前任延绥抚臣贾仁元题 准、仍复旧数、历年征解无异、其银系各军月粮内扣除、卫所官不为侵欺。都司官不准卖放。则放粮之时。照数扣解。亦何难之有。柰何法久弊生。政疏人玩。南阳颍上二卫所。历年拖欠。至四万一千有余。宁山卫历年拖欠。至一万四千有余此岂皆军丁之逋负。其为卫所官之侵欺。都司官之懈弛明矣。夫西安等卫军丁、每年赴边修工、艰苦备尝、榆林镇雇募军丁、代为修边、饥寒切骨、宁山南阳颍上军丁、饱食安坐、既免远戍之劳、蹴鞠嬉游、永无丧元之惨、每丁特减口粮之半、以业戍守之军、谁曰不可、且久奉明旨、而历年拖欠、坐视武弁侵冐、以至稽悞边工、岂原 题之意乎、臣到镇之初、即查边垣修废之实、据榆林道副使刘余泽呈报、中路沙壅边墙、在常乐保宁波罗等堡、每墩中空沙壅、或四五十丈、或八九十丈、深厚或至三二丈者、或一二丈者、每堡墩台、或七十座、或三四十座、风刚沙壅、不为扒除、则内外平漫、虏骑闯入、防御为难、稍欲扒除、则工费浩繁、钱粮不给、难以轻议、据靖边道参政王爱呈详到臣、议于瓦楂梁修建一堡、宁塞安边等堡、砖包城垣、动费数千余金、库藏空虚、束手无措、然皆不可巳之役也、非取资班价则无堪动钱粮、臣已咨行河南抚臣沈季文、山西抚臣李景元、催取班价、已经转行卫所官、力为催督、至今未见解到、则都司卫所掌印官侵欺怠玩之罪不可掩也。合无容臣等每年预将各卫所应纳班价。咨行该省抚臣。转行催督。而各卫所历年拖欠数多。屡催不应者。容臣等会同该省抚臣。将当年掌印都司卫所官。指名参劾。或革其管事。或罚其俸粮。以示惩创。是亦振作之一机也。