左旋
而用舍非其所关。何名之可沽。何党之可植。铨曹虽司举用之柄。而裁断一禀于上。何恩之可市。何权之可鬻。将见诸臣幸蒙叙录者、莫不欣戴鸿恩、争树尺寸、以图报称、即林樾旁搜、偶未尽及、亦知登榄有日、砥濯有待、数年之间、可使正直气伸、贤能布列、当此多事需才之秋、得一人之用、即有一事之益、而臣等叨备政府、为国家护惜人才、收拾士心、亦获藉手塞责、关议者之口、荣幸大矣、不然、诸臣沉沦既久、而日月之光未回、摧折太多、而弓旌之招不及、
羣心郁塞、士气销软、无论台省铨曹、共以失职为忧、即臣等亦安所容其不肖之身、为圣朝勉摅忠荩于万一哉、臣愚不胜惓惓、伏乞圣裁、一劝奖外吏、臣窃观我皇上御极以来、忧劳寰宇、德意甚盛、然而薄海穷檐、未尽乐业、天室万里、帝居九重、安能一一照烛之、所赖以拊绥元元者、惟是诸郡县牧民之官、而海内千五百吏、安能一一任责、所为察郡吏使毋虐民者、又监司与抚按之责也、故当今要务。非重外吏。则治平之象不覩。而非专责抚按。则廉循之效不兴。
外吏终为术重也。考之汉世、良吏有治理效、辄以玺书褒励、增秩赐金、或爵至关内侯、公卿缺则选诸所表以次用之、唐制不历刺史、不得任侍郎列卿、不历县令、不得任台郎给舍、又诏选京官有才望者除刺史、刺史有政迹者除京官、使出入常均。永为怕式。宋宰相罢政。犹领方州。其宠重外吏如此。当其尚有鄙州郡为徒劳。美内召如登仙者。盖人情于利之中。争取大焉。于害之中。争取小焉。计迁擢则内捷而外多滞。算忧责。则外剧而内常宽。故慕此厌彼。
亦势所必至耳。我圣祖开基。所为大破挛拘。奖进下吏者。未易殚述。其后尚多超格之举。以防内重之弊。如陆瑜萧暄以布政径升尚书。何文渊以知府径升侍郎。王恕彭谊以知府径升布政。至嘉靖间。王德明以怀庆知府升太常少卿。犹足风示激劝。乃今则稍稍异矣。国初进士授官倅贰。今甫释韦褐。即俨然州县之长。且趦趄不乐就此。或以不习为吏。犹有说也。世宗朝台省有名者擢宪司至神庙末年则台省外转着为年例省二台四此外皆京职矣知府荷千里专城之责。
体貌优崇。今台省以为劣转。而科且不升矣。至各部郎。雍容积资。亦越知府而径升藩臬。何也。参政三品巨僚、封章及于再世。都谏以七品官骤得之而不悦。甚或有所避就其间。又何也。布政为一方师帅。军民安危所系。今或淹久不调问之则曰此不堪节金戊者。宁有不堪节金戊而又可堪方岳者耶此等积习。相沿已久。欲振起其弊。须加意于内外升转间。然亦不必大事更张。其就今所见行者调停适中。以求无失祖宗初意而巳。盖用人无画一之法。则趋向不定。
无超异之举。则劝励不昭。今台省华要之秩。仅以待郡理县令之异能者。知府预考选自今上始定制知州等为牧民之官。而征取不与焉。非所以为平也。藩臬自佥事而上。常洊擢卿寺开府。知府二千石同称方面。而绝迹卿棘之转。是古之入补公卿者。而今为循资怕调之官矣。非所以为称也。隆庆中、部覆科臣议、谓抚臣宜择两京三品正卿、及各省按察使以上、资望深重者、其余年浅卿寺副使等官、不宜轻授。而今或不尽然。非所以为慎也诚为之令曰、凡行取选授科道官。
推官知县者十居六七。而知州必预焉。为进士者十居六七。而举贡必预焉。即以知州品级非宜。亦可行取以考其优异者。特授吏兵等部清要之秩以宠之。则州县之责重矣。又为之令曰。凡知府声迹卓异者。六年以上得径升京堂。才地相宜者。得加衔久任。部属不得越此而升两司台省不妨间出以补大郡。则太守之职重矣。又为之令曰。凡推用廵抚。必内外间升。声实兼论。使练阅深者得以展布其能。名位浅者得以蓄养其望。则藩臬之职。亦与京堂并重矣。
此皆于见行事例。无大窒碍。而一剂转移间。自可使耳目更新。风采振迅、宋苏轼云、王者用人。有如江河。江河所趋。百川赴焉。人情既不轻外吏。而外吏有不矜奋自重者。臣勿信也。至于抚按二官。关系尤重。又必久廵抚之任。重廵按之权。而后可责其尽职。盖抚按职事不同。按臣如飞霜迅霆。震肃一时。可暂而不可怕故廵历周岁。便须与代。抚臣和风膏雨。披沸浸溉。必久而后入。在昔如周忱抚苏松二十二年、王翱抚辽东十一年。于谦抚河南山西十八年。
今即未能如此之久。亦必待三年以上。使周知一方利弊。乃可望其成效。其功迹卓著者。又当特为留任。六年九年。渐次加以侍郎右都尚书宫保等衔。
科学与文明 -05-古籍收藏 -06-史藏 -13-经世文编
1-皇明经世文编-明-陈子龙*导航地图-第2171页|进入论坛留言
正在加载语音引擎...