左旋
、责饷厅以励精、毋以钱谷专司开弊窦、庶仓库可望其渐充、葢人存政举、一言蔽之、各抚道之所宜加意振饬者也若革两淮之浮引以疏正引、禁淮浙之私盐以通官盐、令运商不苦于预借、而边商自易于转鬻、总之盐不滞则引可售。引可售则中自多而边自实。非庙堂主持必行。则亦无以起涸驸而济边储也。
一修险隘、臣惟自虏入套以来、为害西陲甚惨、况延镇地方。东路尚依山冈。西路半系平地而中路培塿与原野相间。故城堡墩台边墙。此三者设险之所必资也。若详数之。如东路边虽颇阻山。而山势起伏断续不一。则堵塞为难。河口泛涨冲决无常。则修筑不易。故通虏之道亦多矣。中路边如常乐榆林保宁等城堡。一望沙湃。动辄半里。无河山薮泽之限。波罗清平等处稍有地形足恃。然间有沙碛者。且岔道支流狡贼窃窥甚熟。一墙之隔。未足称固。况又有堑山为守。
难止攀缘。遭水为啮。未便版筑者乎。西路边若柳木豆寸涧以东。地尚嵚崎。惟河口及平川数处。未易拒遏其西则地形漫衍。仅恃一墙。乃安边则多沙矣。定边左右沙壅。随拨随平。徒费工除。难禁风卷故固守无如收保收保宜先修堡修堡则民有藩卫。兵有屯聚。虏见野无所掠。亦快快去矣。今查延镇中路各堡、俱巳砖甃、而东路惟神木双山二堡砖包、西路定边安边二堡、包仅一面、余皆土堡、则以次包修、不可不图。而黄甫川清水营高家堡定边宁塞安边尤应亟图也。
黄甫川高家堡青阳岔波罗清平等处河口大小不一。虏贼出没无常。臣按行其地可施迭石架墙之法。盖向来墙用土筑。下留各口。未尝究竟架石。故随筑随倾。亦有无墙而听虏贼出没者。今宜于有河口处迭石口宜稍阔。宜稍高。从实地起。两边俱用石堵。口上宜编架松木作墙脚。以便甃石。从口上累石高至四尺而后筑土。松取其耐水。塞外松亦不乏若无则用他木可也其河口大者酌量水势。多开数口。或将口量高数尺。以防冲突。虽洪流勃发。墙基无虑。虏骑即欲大举折墙亦费工夫迁延半时援兵渐集此不但榆林三路可行。
各边有河口处俱可行也。要之守边在人。诚得任事之人。才诚两合者为之将。必能察其缓急。固其要害。因势利导。先事曲防。务臻实效。无事虗文。天下事无不可为者、然有其人。又必有用人之人。假之便宜。不拘以时日。听其任怨任劳。不摇于先入三至。则事济矣。
一练兵马、臣惟九边兵马。从来延镇称雄。近日狡虏窃窥。未得大利。练兵力也。顾额设五万余。而堪战之兵不满二万、虽或有捷矣、能以一当一乎、幸未深入矣、果常胜无败乎、葢养夷丁为爪牙。收徤儿为羽翼。捣巢对垒。仅此辈耳。老家营军。婴城不出。占役虗籍。名存人无。其捷也损士亦畧相当。其败也舆户不同胜计。岂练之犹未精与。况所谓练者第曰以之练耳目、则用旌旗以别之、金鼓以节之巳耳、以之练技艺则令荷戈而决拾、挟鎗而列炮巳耳、然往时演射俱列丈二之鹄。
臣改鹄为高九尺阔七尺。而破的者十不得三四矣。大炮点放不易。服习亦稀。三眼鎗平发则力仅及五十步。且中鹄者少。若高发可及远。不可命中也。则技艺尚未工矣。故虗冐不革、则尺籍尚空也。老弱不汰、则干戈难任也、技艺不工、则击刺无望也、心志不齐、则耳目易摇也、胆气不勇则技艺可挠也、必也择将以训之阵使勇且知其方、痛惩虗冐、尽选骁雄、简各技之熟闲。为各士之队长。弓矢精。教各队之习弓矢者。火器精。教各队之习火器者。刀剑戈矛精。
教各队之习刀剑戈矛者。以一教十。以十教百。分别劝戒。用示激昂。闻鼓先登者赏、赴敌亡躯者恤、临阵逗遛者罚、望尘奔北者诛、视卒如婴、分甘共苦、毋朘削月粮、毋科敛使用、边外墩军甚苦。沿边墩军甚劳。内地墩军稍逸。宜食粮丰约以别之。更番戍哨以均之。上等摧锋陷阵、次等随营截杀、次等守墩传塘、守堡杂役、宜酌定月粮以鼓之。严禁私逃以肃之。将兵将一心、纪律无易以守则固、以攻则取、何忧丑虏哉故练兵无如。先选将、选将则自大将以及偏裨皆当选。
微而至于操守及各营中军千把总亦不可忽。此第一义。不然、将以贿得。则必贷钱贷钱必剥军剥军必不能练兵。自古未有名将而用夤缘以进者也。夤缘进者。其人必巽软贪婪。安知练兵。边事之坏。常因此辈。必内之兵部自守备而上。外之督抚自操守而下。毋得听人请托。滥推混委。
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