左旋
修次第兴举北洋海军亦不能不重新创办以图补苴约计购船置械非数千万金不能成军此后水陆所需每岁又不下千余万金入者祇有此数出者骤然加增虽日责司农筹划度支亦恐无从应付窃观泰西各国无论军饷工程千万之需咄嗟立办何者藏富于民多取之而不为虐而民亦乐输以奉其公彼其器械日制而日精商务日开而日盛水陆之兵日练而日强盖董劝之始国家设各项学校以培植之艺术既成分各项官守以任使之故民有人人自奋之思治有蒸蒸日上之势今中国土地之广人民之众物产之饶为泰西各国所未有办理洋务以来于今五十年矣
如同文方言馆船政制造局水师武备学堂凡富强之计何尝不一一仿行而迁地弗良每有淮橘为枳之叹因中仅袭绪余未窥精奥亦因朝廷所以号召人才首任科目天下豪杰所注重者仍不外乎制艺试帖楷法之属而于西学不过视作别途虽其所造已深学有成效亦第等诸保举议之流不得于正途出身之列此由操术疏而收效寡也日本一弹丸岛国耳自明治维新以来力行西法亦仅仅三十余年而其工作之巧出产之多矿政邮政商政之兴旺国家岁入租赋共约八千余万元此以西法致富之明效也
其征兵宪兵预备后备之军总计不过十数万人快船雷艇总计不过二十余号而水路各军皆能同心齐力晓畅戎机此又以西法致强之明效也反镜以观得失利钝之故亦览可知矣今士大夫莫不以割地赔费种种要挟为可耻然时势所逼已无可如何则惟有急求雪耻之方昔普法之战法之各城残破几尽电线铁路处处毁裂赔偿兵费计五千兆佛阑克其数且十倍今日之二万万两然法人自定约后上下一心孜孜求治从前弊政一体蠲除不及十年又致富强仍为欧洲雄大之国论者谓较胜于拿破
轮之时今中国以二十二行省之地四百余兆之民所有失陷者不过六七洲县而谓不能复仇洗耻建我声威必无是理但求皇上一心振作破除成例改弦更张咸与维新事苟有益虽朝野之所惊疑臣工之所执难亦毅然而行之事苟无益虽成法之所在耳目之所习亦决然而更之实心实力行之十年将见雄长海上方驾欧洲旧邦新命之基自此而益巩岂徒一雪割地赔费之耻而已
臣之愚昧何敢挟其刍荛之见轻言变法但纵观世运俯仰时艰痛定思痛诚恐朝野上下高谈理学者狃于清议鄙功利为不足言习于便安者又以为和局已定泄沓相仍设或敌国外患猝然再举更虑扺御无方从此卧薪尝胆求医疗其何可稍缓须臾耶微臣早夜焦思今日即孔孟复生舍富强亦无立国之基而舍效行西法一途更无致富强之术用敢不揣冒昧就管见所及举筹饷练兵重工商兴学校数大事敬为我皇上缕晰陈之一开铁路以利转轮也中国铁路之议屡举屡废自经此次军事利钝之故
昭然共见应请援照前两广督臣张之洞原议自汉口至京开办干路顾办法次第必当先定大纲第一在劝立公司准民间自招股本而一切窒碍之处如买地勘界之类必须官为保护第二在勘明道里从前原议北自芦沟桥至正定南自汉口至信阳州分头举办查汉口至信阳州山路崎岖工费较巨不若取道襄樊地势平坦其铁轨渡河之路尤宜在郑州以西荣阳以东已出山险经流不改之地既渡河则东循淇卫西倚大行北行而达保定地高路平较为稳固第三在多开支路自汉口至京迤长三千里若
仅有干无支则贸易必不旺商旅必不多其势亦难持久窃谓支路宜分三段南路由光山固始出六安以载茶叶由应城京山安陆出荆门当阳以运煤铁西路由怀庆出枳关经蒲解以达关陇东路由开封归德过宿泗以扺清江如此则天下大局若网在纲商务工务漕务军务莫不四通八达第四在议定规制自高铁轨之制出而大车一变自电气传力之机出而火车又一变今俄人自加斯滨海达晖春一路即系用高轨电气车之法今创办之初宜择其至便至捷而为之以免他日纷纷改造又有我钝彼利之
叹迨办成后每年除公司费用修理费以外所余利银官收其什一之税诚能各省一律举行则公家岁可得数百万金而且东西南北节节流通则土物日出商务日旺厘金关税亦日饶是每岁所增入又不下数百万金一旦疆场有事运饷运兵朝呼夕至今日寓强于富之道计无有切于此者矣一铸钞币银币以裕财源也昔元明以钞票为虐政者则以一纸空券欲抵巨万现银情同诳骗西国以钞币便民者则以有一万之银止有一万之票无丝毫虚浮也中国不自设银行自印钞票自铸银币遂使西人以方寸花纹之纸扺盈千累万之金如汇丰德华有利等洋行之钞票是也
以低潮九成之银易库纹十成之价如墨西哥吕宋日本等国之洋钱是也今诚能与各省通商口岸一律设局自铸金银铜三品之钱颁定相准之价垂为令甲一面于京城设立官家银行归户部督理省会分行归藩司经理通商码头则归关道总核购极精之器造极细之纸
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