平日毫无余积一经旱涝难以自存老弱转于沟壑壮者流为盗贼甚至酿成叛逆皆饥寒有以迫之也若印度者在中国之西南与西藏为界其可称之善事亦有二端一为人素好道当中国汉唐时迭次派人至该处取经载在史册班班可考其足令远人钦慕也如此一系俗重德行平日各人心中祇知道高德重者为尊如人果有德行其尊敬之诚较之君上尤重所惜者印度人心祇知好道尚德全不以国家大事为念无论政治得失漠不相关即各人养生之事亦绝不设法筹办是以近来(亦因之不安矣)渐至贫困饥馑日迫死亡日多且境内所分小国甚众往往有争战之端则民亦因之不安矣
若欧洲近最强盛与中国印度迥不相侔其极善之事亦有二端一为通五洲之地盖欧洲虽无一统之国而能与五洲地土相通者十居其八如美澳非三洲全归欧人管辖至亚洲则南有印度北有俄罗斯亦为欧人属地且自通五洲后欧人富足可甲天下从无灾祲冻馁之患一为通五洲之学中国经史久经翻为欧文此外印度及各洲经史子一切古书亦皆翻为欧文盖以人生苟不通五洲文字仅知一国之事终非真有学问之[人](事)而好道者因设会欲救五洲之苦诚善举也所惜者欧洲论势力者甚多故各国养兵过盛不独虚糜帑项设一旦有事亦徒多杀戮有害生灵兵凶战危古人先我而言矣
至非洲各人无一伎之长其可取者不过善讴甲于他处而受人役使性颇谨慎而已盖非洲人性不一然愚蠢犷悍者多素不通文字难以自立是以外洲各国竞至该处反客为主先掳人为奴继又全分其地遍处派兵看守代为整顿一洲之事以上各节即四大宗之大略也呜呼治天下者中而已矣中之所主形诸道法不偏不倚道一而法不一则百变不离其宗法一而道不一则与世推宜而要归于无弊书曰建中于民以义制事以礼制心彼四大宗者曷亦知所补救哉
滇缅分界通商事宜疏 薛福成
奏为滇缅分界通商亟应豫为筹备不使英国独占先着以免临时棘手恭折密陈仰祈圣鉴事窃查伦敦使署接管卷内光绪十一年冬间印度派兵出境进据缅甸维时出使大臣曾纪泽承准总理各国事务衙门密电迭次与英外部会商初议立君存祀俾守十年一贡之例既不可得始议定由英驻缅大员按期遣使献仪物其界务商务两事则拟先定分界再筹通商盖因英人注意商务若分划边界偶有轇轕则办理商务诸多掣肘亏损无穷固不能不审其次第也英人自以骤辟缅甸全境所获已多是以有
稍让中国展拓边界之说当时英外部侍郎克蕾曾称英廷愿将潞江以东之地自云南南界之外起南抵暹罗北界西滨潞江即洋图所谓萨尔温江东抵澜沧江下游其中北有南掌国南有掸人各种或留为属国或收为属地悉听中国之便曾纪泽转咨总理衙门亦云南掌本系入贡中华之国倘英人果将潞江以东让我似宜受之将掸人南掌均留为属国责其按期朝贡并将上邦之权明告天下方可防后患而固边圉等语曾纪泽又尝向英外部理论砍索入募之地入募盖即蛮募之新街昔时蛮募土司之
地颇大后乃悉为缅甸所并其商贾汇[集](票)之区谓之新街洋图译音则为入募距腾越边外百数十里在厄勒瓦谛江即大金沙江上游之东龙川江下游之南向为滇缅通商巨镇英人以其为全缅菁华所萃靳而未许迨争论数次克蕾始云英廷已饬驻缅之英官勘一地以便允中国立埠且可在彼设关收税据参赞官马格理云入募虽不可得其东二三十里有旧入募城似肯让与中国日后贸易亦可臻繁盛且允将大金沙江为两国公共之江如此则形势与彼同之利益亦与彼分之其隐裨大局
似尤较得潞东之地为胜曾纪泽以商办已有端绪因与外部互书节略存卷暂停不议旋即交卸回华光绪十二年六月总理衙门与英使欧格讷议约五条第一条申明十年呈进之例第三条中缅边界应由中英两国派员会同勘定其边界通商事宜亦应另立专章等因在案臣窃译总理衙门与英使订定之约章及曾纪泽与外部会商之节略虽措辞略不同而大意仍相合盖外部所称愿让之地因立约时尚未勘定故以两国派员会勘一句括之此从前商办滇缅事务之大略情形也溯自立约至今已越
五年英人未尝催问我国家亦暂置不理然臣近闻英廷正与暹罗勘办界务又屡次密派干员驰往滇缅交界查看形势探询矿产并有创筑铁路通接滇边之意议者咸知彼俟布置妥协必转以延搁已久为辞来相促迫势不能不骤允开办则彼从容而我仓猝彼谙练而我生疏彼措注已周而我进退失据临时竭蹶成算未操断无不受亏损之理就今日情势而论商务须从界务生根但使分界能协机宜则他日通商亦可少滋流弊夫审度利病随宜操纵固属总理衙门与勘界大臣之事然使明知彼族之有
隐谋而缄默不言坐失事机则咎在使臣若欲
左旋