左旋
外臣工甚或流传海外是以未敢将委曲难言之隐据实奏明然微臣办事之难与寻常出使情形不相同有不能不沥陈于圣主前者西人待二等公使之礼远逊于头等而视定议复改之任实重于初议原约系特派头等全权便宜行事之大臣所订臣晤吉尔斯布策诸人咸以是否头等有无权相诘臣答以职居二等不称全权大臣乃彼一则曰头等所定岂二等所能改乎再则曰全权者所定尚不可行岂无全权者所改转可行乎臣渥承眷遇岂复希非分之宠荣且西洋公法凡奉派之公使无论头等二等虽
皆称全权字样至于遇事请旨不敢擅专则无论何等莫不皆然前大臣崇厚误以师心自用违旨擅行为便宜行事之权盖考之中国之宪章各国之成例无一而合者也俄人亦未尝不腹诽之及至与臣议事稍有龃龉则以无全权非头等之说折臣每言使者遇事不敢自主不如遣使前赴北京议约较为简捷等语臣亦知其藉此词以相难非由衷之言也但彼国既以无全权而相轻微臣即不免较崇厚而见绌此其难一也按之万国公法使臣议约从无不候本国君主谕旨不与外部意见相合而敢擅行画押
者间有定而复改之事亦不过稍有出入从无与原约大相径庭者往岁崇厚急于索地又急于回京遽定遽归诸多未协外部见臣照会将约中要领痛行驳斥莫不诧为奇谈屡以崇厚违旨擅定之故晓之奈彼闻所未闻始终不信此其难二也原约所许通商各条皆布策驻京时向总理衙门求之多年而不可得者崇厚甘受其绐求无不应一经画押彼遂据为已得之权再允熟商彼即市其莫大之惠吉尔斯贤于布策而不明中俄商情经臣剀切敷陈彼仍茫然不解此其难三也泰西臣下条陈外务但持正论
不出恶声不闻有此国臣民诋及彼邦君上者虽当辩难纷争之际不废雍容揖让之文此次廷臣奏势难缄秘传播失真之语由于译汉为洋锋棱遇峻之词不免激羞成怒每谓中国非真心和好即此可见其端若于此时忍辱改约则柔懦太甚将贻笑于国人见轻于各国等语臣虽饰词慰[藉](籍)而俄之君臣怀憾难消此其难四也自筹兵筹饷迭见邸钞而俄之上下亦惴惴焉时有戒心遣兵船以备战增戍卒以防边臣抵俄时彼已势成骑虎若仍在俄议事则前此之举动为无名故欲遣使晋京议约
以归功于海部无怪一言不合俄使即以去留相要维时留之则要挟必多不留则猜嫌滋甚更恐留而仍去适示怯而见轻此其难五也俄皇始命布策向臣询明中国意向予限一月限满之时经臣援引总理衙门照会驻京署使凯阳德展限三月之意复请外部婉奏俄皇乃许添展两月与臣议事我皇上因俄事日意在转圜一切情形许臣由电径达总理衙门代奏请旨已属破格施恩而事势无常日期甚促有时于立谈之顷须定从违臣于未经请旨之条既不敢许之过骤然既奉转圜之旨又不敢执之过坚良由自沪至京无电线以资迅速故虽由电请旨非旬日所能往还敌廷之询问益多专对之机权愈滞此其难六也
犹幸我朝与俄罗斯通好二百余年素无纤芥之嫌未肇边疆之患俄国自攻克土耳其后财殚力竭雅不欲再启衅端加以圣明俯纳臣言释放崇厚以解其疑办结各案以杜其口故其君臣悦服修好输诚布策诸人虽坚执各条不肯放松而俄国皇帝与其外部丞相吉尔斯实有和平了结之意故得从容商改大致就我范围此则列圣以来怀柔之效而我皇太后皇上公溥慈祥之德有以感动之也臣之私心过虑诚恐议者以为俄罗斯国如此强大尚不难遣一介之使驰一纸之书取已成之约而更改之执此以例其余则中西交涉更无难了之事斯言一出将来必有承其弊者窃以为兵端将开而复息关乎
生民之气数而气数不可以豫知条约已定而可更视乎敌国之邦交而邦交不可以常恃臣是以将到俄以来办事艰难情状据实直言不敢稍存隐饰请旨密饬海疆暨边界诸臣仰体圣朝讲信修睦之心至诚以待邻封息事而全友谊庶几遐荒悦服永止戈为武之休海宇清平益臻舞羽敷文之盛臣不胜恳切喁望之至谨缮折密陈伏乞kwanado皇太后皇上圣鉴谨奏
慎约议 kwanado
彭玉麟
成周之建封诸侯也其誓词曰黄河如带泰山如砺国以永存爰及苗裔于是镌玉板镂金枝藏在盟府子子孙孙永保用享降及春秋互相雄长[强](疆)凌弱众犯寡有能内尊外攘事大字小者则狎齐主盟以为诸侯王故鲁史一书大抵皆纪会盟之事也然昔之所重者在修好故珠盘玉敦昭皇天而告之则重誓词今之所重者在通商故纲举目张列条而晰之则重约议所谓公法者即万国之合约章程也然法既曰公自宜顾名而思义曩者中国与英法两国立约时皆先兵戎而后玉帛被其迫胁兼受朦蔽所定条受损实多往往有出乎
地球公法之外者厥后美德诸国及荷兰诸小国相继来华
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