左旋
得其法中止遂仅于冬令封河后由海关递送文件而已集股之法或即仿招商局成案亦可总期取信于民有益于国庶不至谈虎而色变也一曰用夫役信局一业中国行之久矣其在通商各口每处不下数十家以一家六七人计之将业此者已有一二万至内地各处尚不在此数一旦改行邮政将此数万之众于何谋其生业是不可不虑及此不知邮政虽行其用人则一也他不具论即此旱夫役等类在在需人此中需人之处无待他求即令信业中人供其奔走既可熟手是资且亦不绝其生路计之得也一日择乡董中国幅广矣
邮政若行安能节节设局即电报亦祗于通衢大道分置一所其偏隅僻壤则无有也是挂一仍属漏万惟有选举乡董之一法或即责成各地方官凡乡镇集堡稍形偏僻者或五十里或三十里择一诚实乡董一人由局给以薪水令其租赁民房一间为某县邮政分局所收信件一日专人送至总局一次是中国疆域虽大自无鞭长莫及之患且用费亦省而收效良多也此特其大略也至于邮政之行仍须辅以电报济以铁路三者缺一不可电报现已通行铁路尚未举办谋富强而勤远是所望于当道诸公
邮政策
[王益三]
谨按中国邮政向系沿途置驿用快马传递遇有紧急公文每日或限行六百里或限行八百里若迟延则州县官例有处分每岁额支夫马银两悉于地丁项下开支各省皆然相沿已久至若民间私信则概由信局寄带凡大城镇有信局处则书信可通若荒州僻壤商贾稀少者则无信局以至音书遂梗游客深苦不便非若西国有轮船火车四通八达朝发夕至特设邮政大臣总理其事如英国伦敦法国巴黎均设有总局派官若干员司事千余人每日会集各处信函分为东西南北各路存号包封每两点钟发
递一次无片刻停留各路有分局俱恪守总局定章总局常派员稽察勤惰随时更易其在本国者固已无远弗届即远在别国俱经定立万国邮约凡有约之国彼此信函互相代送而寄信之费极廉核计每年赢余为国家一大进由其立法美备故能通行日本亦于明治二年改效西法详定章程遣使与欧洲各国互立邮便之约初办时经费不敷现已有盈无绌惟中国尚率由旧章莫有议及此者盖中国之民情可与图成而难与谋始如电报一事当创办之初未尝无疑议卒赖当事者力为主持毅然克底于成昔年中法交绥之际传军情于瞬息事机于千里皆深知电报之益行之数年遂渐推广此其明效之昭著者也
邮政尤为便民之举商务之兴于此实有关系但中国轮船虽已通行而铁路尚未举办与西国情形不无少异若遽仿效办理事恐扞格难行祗可审度中国之形势变通西国之章程由渐而推事轻易举爰承执事下问谨拟邮政各条陈伏惟采择焉
一开办之初若各处设邮政局势必费用巨而事难举行现在各省俱有电报局宜附入其内不独经费可省且邮政与电报相辅而行办理更易得乎
一上海为通商总汇外海长江俱由此经过宜以上海为总局凡轮船所通之各口俱有邮政分局无论商局及洋行轮船均与包定遇有轮船开行即交附带以期迅速而无延
一内地轮船不通水路宜雇用快船陆路宜分置快马健足日夜行风雨无阻
一铁路未开西北各省之信最难递送若按站置备夫马所费不赀宜责成各省提塘发交沿途驿站随同公文传送每季酌贴驿站之费提塘官每年分给花红以酬其劳
一各处信函会归总局分东西南北各路各路又分总汇之处均设分局则将某处信总封发递某局该局接到后应转递者再加封发递前途如分干分枝节节可通则有条不紊
一信资宜按向来各信局定章核减刊列章程将某处寄至某处信资若干一一详载俾众周知
一邮政局宜仿照西洋精制印头每一印头值钱若干听凭各商民预买存用来信必黏贴印头分别路途之远近信件之轻重应黏贴印头之多寡俱列在章程内各司事核明与定章相符方准接收旋即登号将信面所黏印头加盖图记使其不能再用
一邮政局兼可代汇银洋并寄零星物件但多寡轻重俱有定限过限不准接收汇费寄力自有定章不容增减
一各分局接收函件有近在本处者除照章分送外若相距较远按每里定给力资若干加盖分局图记毋许多索其银洋对象送到后掣取收条缴局立即转递发来之原局存俟本人查取
一僻远之乡镇势不能设分局宜择该处妥当之铺户派令代本局接送信件年终核计所收信资酌提花红以酬其劳
一凡通商荟萃之区宜酌择适中之地分置邮筒上书邮政局收信处字样面开一长孔如寻常信函黏贴本局印头投入其中按时派人收取换置空筒以备续投
一发递信件每日或一次或两次限以一定时刻无论收信多寡必依限封发如有逾限送到者即归下次发递
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