沈葆桢
奏为遵旨详议海防事宜仰祈圣鉴事窃臣于本年十月十七日承军机大臣密寄九月二十七日奉上谕总理各国事务衙门奏海防急宜切筹一折所陈练兵简器造船筹饷用人持久各条详细筹议切实办法此外别有要计一并奏陈不得以空言塞责等因钦此仰见我皇上宵旰焦劳昭然若揭伏读再四感激涕零臣呫哔迂儒洋务非所谙习年来待罪船政不过因人成事绝未窥见要领然不敢不以采访所及参以管见蠡测为我皇上敬陈之原奏称御外患较办发捻为更难兵亦较办发捻宜更精诚确论也
夫兵何以精练斯精耳以西洋枪之猛烈贲育无所用其力养潘无所施其巧及观其练兵也鎗队则步伐止齐之节纵横疾徐之序队则旋转进退前却修整之法测量炸弹远近迟速之方龂龂讲求若忘其利器之可恃也者盖不以一人之力为力而以千万人之力为力不以一人之巧为巧而以千万人之巧为巧者也然而练义勇之兵易练经制之兵难发捻事起各省无不舍兵而募勇明知兵之无用也而大难甫平转撤制胜之勇而复用无用之兵臣窃以为过矣数年来封疆大吏思矫兵之积弱优之饷糈使与勇等束之营垒使与勇偕而海上军兴复纷纷募勇未闻以兵为可恃者文法繁而积弊深故也
抚议一定饷不支将又议汰勇留兵用其所不养养其所不用明知之而故违之自强其何术乎若以西法练兵不得不先以西法练将将所不知而兵欺之将所不屑而兵效之今之名将皆剿发捻立功者也习故蹈常则无从精进而中年以外百战之余使舍其所长折节于西学非其所愿亦非其所长然不能尽晓其文不可不深明其义应请每省选知兵大将能耐劳苦者一二人练勇二万少则万人分为两军一驻省会一驻冲要屯札大营勿零星散布专练洋鎗洋一时临敌奉调即可遄征选西洋通法者为之教习我之大将待以宾友朝夕与之讲明切究其中要法即至数年而后陆营庶几可恃矣
水师则以熟狎风涛者为本鎗按日操演尚可月冀而成若夫水师与陆师异外海水师与内江水师异近日外海水师与向日之外海水师又异绿营原额不乏精壮然城市熟而风涛疏即曾制胜之洋枪队陆路用之犹患不足岂能拨入水师且迁地不良若病眩晕至精之计无所用之沿海渔户实繁有徒招募非难练习亦易所独难者管驾官耳且浅言之商船舵工各口之引水其天资异于西洋轮船中历练多年者能充驾驭然仅百中之一二耳深言之则必通晓华洋文理明于算学兵法者乃胜其任非剽窃
所能为功上海出洋局十五年限满及闽厂学生再令出汽学习二三年必有堪膺斯选者至迎剿截击尾追诸法合数船操演则其法备寓于中应请将现有之兵轮船延英国水师官一人教习以二人副之除奉差他出外余当按日合操数年之后水师亦庶几可恃矣经费不足宜将水陆冗兵之无用者酌量裁汰固不当立意纷更亦不当意存迁就总之化无用为有用是在督抚之因地制宜耳
原奏称各国鎗日出日精原非效彼之长已居于后然使并无此器更何所恃因而思购最精之品与自行铸造之方夫鎗非购之难而知之难用之尤难新旧既判优劣悬殊贸然购之虽得以贱价要弃物耳非能测量力之远近弹子开花之迟速莫能演试何从较其优劣演后膛鎗一出费银好[几]分演螺丝大一出费银数十两磨擦有费修理有费得斯器者往往什袭藏之日久锈生一用不可以再用其惜之也不啻弃之前膛鎗一出后膛鎗可以四出故临阵必用后膛鎗法之萨司传俄之白尔单布之莫司尔皆后膛鎗也
而以美之里明东为最近则英之抵尼享厘驾乎其上今闻布之新出者又胜之矣各国洋鎗外均有小队而以美之隔林为最其先尚铜缠为铁今则非钢不珍前后膛互相短长而皆以螺丝为贵前膛者下药装子之[人](入)须身出外所以避敌人之然开放鲜炸裂之虞前膛者以英国为最闻有新制口径四十寸重八十墩[开](闻)花弹千二百磅者其演放则用电火然而人要避之否则声震耳裂此恐非中国所宜后膛各国皆有之而布国炼钢之法非他国所能其弹子以开花为贵然攻铁甲船则非实心之钢弹不能入也
窃以为洋鎗宜随时访其最精者购之大以十余墩者为宜既购之宜须逐日付操操则兵练而器亦练磨擦洋油砂布棉纱之费修理工匠之资必不容省其不至减费以肥私橐者是在将之得人铸造得人津沪两局已有端绪应稍加广自当日起有功臣窃以为操术宜专专而后精而后可以益求其精应请饬总理衙门将沿海各局通盘打算孰宜子药孰宜鎗孰宜船只各端其任以此所有易彼所无诚以洋人每造一器必开无数厂所若爱博不专则厂先不能容工焉得不苟须以此局之嬴济彼局之绌如十人之食炊以一灶明似费巨中省实多若一人一灶费必倍矣
今年臣在台湾李鸿章以津局所成洋药所成金陵所成洋火龙陆续见济若由闽厂购器自制费当如何臣购洋鎗独取里明东者亦以沪局亦在学制子药可以挹注修理不患无人故也至铸造鎗似宜仿出洋局之例选巧匠颖童赴布国学习取法于上冀得渊源取径似迂收效为速
左旋