左旋
皇朝经世文四编卷十三吏政
吏政
请慎重名器疏道光十三年
朱嶟
窃惟赏赐者劝善之经科目者求贤之道我国家设科取士三年大比录其文艺优长者贡于春官名曰举人甚盛典也上年畿辅荒旱收成歉薄百姓嗷嗷待哺即荷皇仁浩荡赈粜频施小民已无虞失所嗣以日久用各官倡议劝捐本年二月据潘仕成报捐银一万二千两蒙恩赏举人准其一体会试此乃皇上逾格之鸿施亦一时从权之至计原未尝着为定律也且潘仕成本系副榜贡生去举人一间耳赏给举人是于破格之中仍寓量才之意斟酌而行岂漫然哉厥后叶元黄立成等陆续报捐经巡城给事顺
天府府尹奏请议事下大学士军机大臣会议遂乃比较银数请赏举人虽曰以昭画一然于圣主慎重名器之心因材权衡之道要未能深体而详究也若因此遂成定例臣窃谓适足生富家侥幸之心而阻寒儒进修之志查向来捐例京官自郎中以下外官自道府以下皆准捐至清要衙门非举人出身者不得与焉官可捐而出身不可捐也今以输银助赈之故而得为举人则未登仕版者将可报捐中书已列部曹者又得保送御史纷纷然竞趋捷径滥清班欲肃官方亦以难矣准其一体会试则得陇望蜀谓举人既可幸邀进士何难戈获于是因其势利买通关节雇倩枪替种种弊端在所不免臣故曰生富家侥幸之心者此也
至于单寒下士既不能鲜衣华服奔走形势之途又不能遵例纳财致身通显之地其所以系属心思鼓舞才力孜孜以穷经砥行为务而未甚厌弃者良以举人一途为进身之阶耳今若以多士进身之阶为一时劝捐之计不论学问之浅深但较输银之多寡如能累万不啻升三一经呈报便同登第则人将曰富者无所不可贫者其何能为文章不足为贵科名亦觉其轻识趣日卑术业渐废臣故曰阻寒儒进修之志者此也颇失士望徒生幸心以为故常未见其可论者但以请赏花翎未便率行议准而请赏举人不知花翎举人均为圣朝之名器而细按之则花翎实器也
举人虚名也实器以待有功虚名以彰有德互为表里未可低昂彼输财助赈者急公好义固不可不量加奖励然在士庶则或酌给匾额或议职衔在官绅则或准其加级或予以升途以示鼓励而劝输奖矣若夫请赏举人所得无几所赏实多应请旨饬下顺天府五城及各省直省督抚嗣后地方偶遇水旱偏灾如有纾诚输捐应需嘉奖之处概不准援引成案冒请赏给举人庶经制定而人绝望心流品分而士多厉志而于劝善赈民之道仍未有碍也
端表率杜弊源疏
富兴阿
窃惟今之鄙习莫甚于外省贪鄙瞻视为固然大吏首倡属吏因之以致库亏欠吏治废弛谨择其尤者请旨禁严以肃吏治事夫州县之亏空几天下无一州一县而无亏空者每届数十年未有不清查一经清查动辄千万或数千万虽云设法弥补徒有其名实则半饱州县私囊半盈督抚两司道府行囊实亏则我君之府库也州县之亏空断不能瞒道府之耳目道府若不知州县之亏空是道府形同木偶倘州县之有劣又安望道府之查察耶至道府之所以不能揭者受州县三节两寿之陋规寻常之馈赠道府明知而不问也
督抚两司不知也此数十年之积习近则州县之亏空上至督抚两司下至道府无不俱知始则州县亏空道府代州县向督抚两司隐瞒近则督抚代升任调任州县向接任署任州县关说始则州县缺出两司拣员具详督抚核定准驳近则督抚示意两司某某升调两司遵照具详仕风愈趋愈下愈出愈奇缘督抚于一省之中某缺肥某缺瘠久识之于胸中迨经出缺或于平日馈赠者是升是调或于请托奔竞者是升是调或于亲知故旧者是升是调一经得升得调之员则即取偿于是缺缺分愈肥亏空愈重狡
诈之员即因此而挟制上司受其贿属即不能不代为隐狡诈得计庸愚者亦相率效尤挟制之风几天下小民维正之供君上之库尚忍于隐徇其虐民之事贪玩之习何不可代为消弥外省通同一气凡无不化大为小化小为无迨养成巨患不可收拾止于罢斥坐拥厚资优游林下所贻忧者祗君上一人而已至首县最为督抚所信用亦最能挟制督抚凡督抚所需无不系首县备办督抚之嗜好婚丧庆吊亦系首县致信于通省官员始则暮夜之金近则明目张瞻恬为不怪督抚保荐属员卓异后即拜认师生
爵受公朝拜恩私室一切营私苟且之事即无不对师谈论更有甚者并未保荐卓异亦夤缘拜认师生大意总在营私更可招谣夸耀我宣宗成皇帝深恶此习严行申禁至再至三无如积习久惯利之所在仍阳奉阴违查定例一省应征正若干杂若干州县应解藩库若干藩库应解部库若干若每年按例将银解至部库部库何至短绌州县何至亏空又何用清查藩司果能正己不阿督抚清廉不徇情面州县一经欠解始则予限严催继则从严参办何至成尾大不掉之势乃动辄藉口于州县赔累【】宣宗成
皇帝视民如伤地方一经水旱恩膏立沛蠲
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