脱用后膛则前弹未出后弹奚由而入然后方悔其欺人适贻自欺之今将水师大改为后膛其经费讵可计耶至于连珠小以击雷艇现以乐登裴为最捷此身大之情形也验之功用既如彼考之制法又如此是中国水师应添师船之数与应配师船之式不言可明惟西国师船之强弱不在多寡而在坚窳英国甲舰号称五十一中惟二十六艘为新式意国甲舰号称一十七中惟八艘为可用德国甲舰号称二十五中惟九艘为可用其余则自桧以下概以铁皮木质之充数使听者不察徒震惊夫各国甲舰之多欲令中国步其后多制战舰势必有所不能统计中国海疆绵之长四倍于英六倍于法十倍于德几埒于美而弱于俄至少约需铁甲六艘大中小三号快舰各十二艘一切船身机器式约如前议除已订铁甲二艘已购中号快舰二艘以及闽厂制成铁胁船三艘外尚须甲舰四艘价约六百万大号快舰十二艘价约一千二百万中号快舰七艘价约四百二十万小号快舰十二艘价约三百六十万统计二千五百八十万两以九年分计每岁制造经费二百八十六万两有奇尚不及英法德俄各国每年续添新船经费四分之一然计臣束手小儒咋舌矣
一原奏立营制一条有分三大海定为六营等语查西国水师建阃择地其要有六水深不冻往来无间一也山立屏幛以避风飓二也路连腹地以运糗粮三也土无积淤可建坞澳四也口滨大洋以近操作五也地出海中以阨要害六也原奏所拟天津崇明南澳台湾各口按之六要缺憾尚多天津拦江沙朔望潮汐深不过十三尺有奇不特巨舰难进虽小号兵船亦有进退维谷之势崇明弹丸之地讲地学者谓为长江逐淤所成兵船断难停泊南澳三面受敌亦非驻船胜地台湾周岸巨浪山涌终年如是且当风飓之冲不利泊焉间尝细考滨海各口海势与六要相合者北惟旅顺南惟北馆可以设营可以建澳可以造坞诚足为水师之重镇他如澎湖可以阨守闽广台湾定海胶州澳足可顾及江浙庙岛威海可为旅顺犄角海洋岛东可控制朝鲜西可屏蔽辽海至朝鲜全罗道之巨文岛尤当仿照英国据有地中海玛尔岛之意设防驻泊以为防御俄倭往来之路查巨文岛十余年前英国水师已遣人图其形势测其浅深曩于役朝鲜曾上书拟遣师船规为我有者不料去岁春英人借口与俄人有隙即假巨文岛泊其师船树其国帜意殆久假不归欤惜哉此皆天造地设以我东南数万里海疆要害之区诚能次第营经于各处稍稍布置建台设水雷预屯煤斤子药即有一夫当关之势若不及时经营万一如庚申之变至法船泊庙岛英船泊大凌湾海洋岛而定海一岛为其后路方限卧榻为人鼾睡则迟矣晚矣然而设防有次第焉兴工有先后焉辰下开办水师以北洋为最要而北洋水师以旅顺为归宿是宜竭力经营九年之间先使旅顺屹然成一重镇则北洋之门户可固海洋岛庙岛威海三处亦宜及时布置继及北馆澎湖终及定海胶州至洋人垂涎之巨文岛尤当早为之计此设防之次第也开办旅顺工程繁多似宜改派深明外洋水师工程之员饬令通盘筹算画一全图估计需若干复派一公明正直之大员以督理之而后权其缓急自开浚口门浅泓而挑淤而建坞而甃澳以及设塔灯安水雷置台建药库摊分九年则帑项不竭成功有效此兴工之先后也至长江吴淞虎门南澳等处统由水师衙门按季轮派兵舶梭以其余力则分年拨派甲舰快舰先往近岛国继往欧美各国环游东西大洋以彰 国威以练将士计无有逾于此者
一原奏编舰队一条内有泰西舰队约分三等宜仿其意定为若干队而择其尤者为舰长等语查外洋水师有甲舰以攻敌有快舰以迎敌有水台以防敌三者当因地制宜随机应变功用既异分合难拘则舰队有无容先编者水师之船既经分镇各口所隶之舰即可成队合操水师之鱼贯雁行即陆军之步伐止齐此合操时则有然者平时师船洋亦分队伍海上相逢亦应逐队而行官不相等自应统于所尊若相等则推资格深者为长一切号令凭其施发虽无实派舰长之人而常得舰长之用是舰队可大可小可分可合并无一定成例又外洋各国水师官员每岁将各官员之资格官阶以及所居之职详刻一书如搢绅录之类师船或于海上相遇或于口内寄椗皆知谁为舰长既不纷争亦不相让至海上用兵舰长受伤出缺他员立即按格升补使各舰知所统属不致张皇无主
一原奏请并省一条有沿海额设水师亟宜裁省等语查裁撤各省艇船与裁汰额设水师此说屡经入告无如各省碍于成例犹恋此不能航海之船不习操舟之人以为羊存之顾惜故至今各处之会舵长龙依然岁修岁造搁置沙岸无人看守甚有以蓬索杠具变卖以入私囊者客秋中堂试驭快船至旅顺目击金州水师废弛会艇搁朽情形入奏请撤与何学士所议并省之意相合窃思各省旧设水师以不得不裁不若宽以设法自裁之为愈也水师衙门既设各省轮船尽归统辖惟闽沪所制兵轮除四五艘外其余祗可以供缉不足以振军威拟请将该兵轮仍发各省为洋之用至各船员弁兵卒仍由水师衙门训练派委以备有事调用可期号令一律其一切养船经费即由各省岁减修造艇船之费填补是各省虽裁艇船而仍得梭实效此渐裁修造艇船经费之法也沿海额设水师为数不少概行裁汰失业者多查外洋水师每船俱配陆兵数百名专为登岸守口以及远藩战守之用往年台湾之役今年朝鲜之役倘令我船配有陆兵则师船一至水火即泯无他先声夺人办理自易也拟请查明各省水师兵籍由水师衙门派员前往挑选其精壮者每营约抽几成另立营伍操练归并水师仿照绿营改归练军之法养