出于上不问民之愿不愿乎非愿捐者少转而为多者所阻挠而观望乎苟能使各绅民自能为学堂设法皆能倡筹欠办法而复就其是之之多者而从之则不乐捐者亦将为乐捐者所吸引矣各国捐项之繁十倍于中国而民不以为非者虽未必尽由于议院而大者要者亦未始不由于议院也苟得其道焉则国库之支绌犹不难于使之富兄区区学堂哉非然者吾卜其年复一年仍将以敷衍塞责终也虽然筹欠之事既委之民矣然使各州县各绅富不先筹其可筹之欠以为平民创则又必互相推诿而成一
隔阂之象虽各州县情形向殊肥瘠不一然使实力筹之未必无可筹之欠一曰废寺院人其人而藉其产二曰定罚赎例贷其杖而科之金三曰量捐绅富就其多少酌予以虚衔封典之荣名四曰准拨官欠就其财力以先为筹捐集捐之倡率苟在上者实心行之不遗余力而后以君羊策君羊力者继之则大兴学堂之欠未见其必不可筹之于今日也中国之有学堂不自今始矣综官私各塾设之早者或七八年或三四年欠项非不多也规模非不宏也然核其成效类不足为外人道汇本报之所登载亲朋之所
传述其腾为笑柄贻为口实者且不可更仆数旧有者如是则新设者何能必其不如是窃恐学堂大兴后转为顽固者藉口资成志士灰心日也溯其原因则大都有治法而无治人岂中国之人办理学堂者必不肖哉然中国之步武泰西数十年矣无不金玉其外而败絮其中则学堂之败坏又何责焉况学堂之办既无程式而办理学堂者复非出身于学堂之人所奉为蓝本以黾勉求之者仍不过积习相沿流弊至极之学堂所推为领袖以草创其事者又不过随声附和与世迁移之绅士而欲使不可胜用之人才君羊出于此途造就于若辈亦必不可得之数矣
故不变中国之人不足以言新政并不可以言学堂然必待中国人脑质君羊焉改良而后兴学堂则学堂又永无可兴之日则不得不慎选夫经理学堂之人也其一为编课之人务宜使大中小学之课程有循序渐进之乐无凌躐复沓之处以专门课程言中国向无是书也必从事于译书然无专门之人又不能译专门之学非一切西政西学各有专门之人又不能广译一切专门之书则编大学课程者非有二三十专门学士而又兼精中西文法者不能编专门之课以普通课程言虽较易于专门学然其人不博
不能撷采中西之精华博而不通又不能贯串中西之源本且多编一无用之课斯多旷各直省学生一有用之日则编中学课程者非有十余通博之文人而又田各知试马念器具精绘图画者不能编普通之课以小学课程言既不能不通博而又不能全恃乎通博必深于教科之精蕴默体童蒙之情性而复寓学术于游戏之中演精理为易知之语使童蒙读之油油忘倦而后不以读书为苦境则编小学课程者非有十余和蔼之教习而又知各学门经六书源流者不能编小学之课是宜为编译课程局于京都访聘各编课之人君羊居一局使朝夕相见各事其事而后无凌躐复沓之虑此大中小学堂之要义也
其二为教习之人今之为教习者或凭情面或凭干谒几以学堂之中为位置私人计其以书院改之者则总教必旧有之山长分教必旧有之上舍其筹欠而添设者则总教一席上焉者必工于大卷白摺之翰林次焉者亦必精于制艺试帖之举人进士甚有学之数年而所教仍不出于诵读经书占毕文字且扬扬自诩谓为根本之学不知如此教法中国固优为之何必学堂又何必爬罗抉剔百计筹欠而后兴学堂故就今日之学堂而核其实则谬种流传脑瘟相染势必驱此后聪颖之生徒而坑之于愚陋之域
而尤可虑者学堂大兴后学生功名之途君羊出于是则月课季课年终课卒业课教习品评之权亦特重倘以营私舞弊者行之则其弊又十倍于今日太皿关防之严密莫乡试若矣而买誊买荐关节枪递之弊犹不绝书有财无才者不惜以数千金数万金博一举人之荣名况教习之修脯岁数百金学堂之关防断不能如乡试而转欲弊绝风清焉恐未必可期之于中国也似宜令此后之学堂准学生之父兄常时查课每岁则集议一次教习之辞与聘以父兄毁誉之多少为依违则弊之所至或不至过甚耳其三为经理之人其权又重于教习凡学堂之衰旺教习之贤愚皆视经理为转移故向者学堂之弊其关乎
教习者尚浅其关乎经理者实深也经理之人约分二大类曰官曰绅夫中国之官其为中外人士之所诟病也久矣凡一切生利分利之政其属于官办者无不敷衍因循成为例行之文告甚至惩前毖后改为官督商办而其利仍不能兴其弊仍不能革今欲以培材之重任责之此中人是北辙而南其辕却行而求其前也然近时积习苟有一差一缺之可以希冀者无不请托纷至暮夜乞怜为大吏者迫于情面又不能不为位置间员计于是总办也提调也舆马也薪水也无一事事之人而糜费则十倍于教习中
饱则数倍于正欠且拘牵文义抑压诸生复不可以口舌争情理喻
左旋