大学既概能卒业则教法既同聪颖而不自暴弃者应无甚高下可以额限之乎况门类繁多学有根柢又非若科举之仅事抄袭发为空论之可以私意为轩轾也使仍限以定额则偏瘠之省因陋就简孤寒之士缄口裹足矣是以西国于学堂之考试类以百人为一场其人而才则百人可取百人焉其人而不才也则百人可不取一人焉今不惜爬罗抉剔以兴学堂而独断之于中额未始非学堂之阻力也然不限以额则京都大学之卒业生可授以进士举人之荣名者将十百倍于旧有之额使取之而不能用则向隅者仍多且恐夤缘奔走之风因之而炽似不若限之以额使无希冀心也
曰无用之才固患其多而有用之才则患其少苟量才授职何患其多大学之卒业者似宜设大员以专司之或立文部省或隶今之礼部或司以管学大臣务使通国京外内政外交各员咸取资于是其以外交学卒业者则使任外务部司员及出洋钦使之参随领事翻译与各省各埠之会审交涉等官其以内政卒业者则使任吏部司员及州县等官其以理财学卒业者则使任户部司员及外省之厘卡路矿邮币农商等官其以兵学卒业者则使任兵部司员及各省之都司守备千把总等官其以法律卒业者则
使任刑部司员及各省之鞫狱律师等官其以格致工艺卒业者宜使任工部司员及各省之制造局厂等官各学卒业之较次者则充当本省之总教分教等事务使学成而用用当其才出身之途舍学堂无他径合各学而顿宽则艳羡者多无不争自磨濯行见十年之后人才将不可胜用也
大理寺少卿盛宣怀奏陈开办南洋公学情形摺
奏为筹集商捐开办南洋公学情形恭摺仰祈圣鉴事窃世变日棘庶政维新事务万端非人莫任中外臣僚与夫海内识时务之俊杰莫不以用西制兴学树人为先务之急臣于光绪二十二年冬间附奏请设达成舍官片内曾经陈明在上海地方筹立南洋公学嗣以捐欠难集而达成舍官之请已奉总理衙门王大臣等议覆应由户部拨欠办理钦奉谕旨饬遵又经臣奏明将原拟捐设达成舍官之欠还充南洋公学经费在案臣惟师道立则善人多故西国学堂必探原于师范蒙养正则圣功始故西国学程必
植基于小学中外古今教学宗旨本无异同特中土文明之化开辟最先历世愈远尚文胜质遗实采华而西人学以致用为本其学校之制转与吾三代以前施教之法相闇合今日礼失而求诸野讲西学延西师学堂之规模近似矣然臣前年创设天津头二等学堂旁求教习招选学徒大抵通晓西文者多懵于经史大义之根柢致力中学者率迷于章句呫哔之迂途教者既苦乏才学者亦难精择窃喟然于事半功倍之故太皿不导其源则流不可得而清也不正其基则构不可得而固也初议筹设南洋公学拟
照天津分设头二等两学堂继念京师达成舍官未有开办之期沪舍官虽无所依仿不可不先行设法筹办况师范小学尤为学堂一事先务中之先务既病求艾相需已殷急起直追惟虞弗及查有奏调三品衔分省补用知府何嗣焜学术湛深不求闻达臣与纵论西学为用必以中学为体考核程功次序极为精邃志气尤坚卓不致始勤终惰当经派委该员总理南洋公学事务即于上年二月间考选成材之士四十名先设师范院一学堂延订华洋教习课中以各学要于明体达用勤学善诲为指归复仿日本
师范学校有附属小学校之法别选年十岁内外至十七八岁止聪颖幼童一百二十名设一外院学堂令师范生分班教之比及一年师范诸生且学且诲颇得知行并进之益外院生亦多颖异之姿能力于学今年复将二等学堂先行开办名曰南洋公学中院以次续开头等学堂名田南洋公学上院上中两院之教习皆在师范院则驾轻就熟轨辙不虑其纷歧外院之幼童荐升于中上两院则入室升堂途径愈形其直捷师范院诸生挑充教习至速以一年后为准外院生分四班满三年挑充升中院之四班中
上两院各分四班岁转一班阅八年而卒业夫人才盛衰之机全视在上之取舍伏查光绪二十三年二月安徽抚邓华熙奏建二等学堂总理衙门议覆摺内有云所称头等学堂教习诱掖生徒精益求精应如何优以仕途各节查同文舍官学生每届二年大考一次择其学业精进考取前列者量予保奖或分部学习或分发省分或由出使大臣调充参赞繙译等官近且有径请简派出使大臣者仕途不为不优又各教习殷勤讲校应照新疆设立俄文舍官章程分别有无官职奏请奖余又各等语均经核准钦遵
今皇上复准总理衙门礼部议奏经济特科岁举之制俾天下新设学堂书院所教有用之学皆得学成而各尽其用宇内学生莫不争自濯磨窃维时事之艰大无穷君子以致远为重环球各国学校如林大率形上形下道与艺兼惟法兰西之国政学堂专教出使治政理财理藩四门而四门之中皆可兼习商务经世大端博通兼综学堂系
左旋