办之恐亦不能改革尽净如欲筹补撤去厘金所失之欠只少亦有一层难办之处一要先查各省每年实收若干厘金一要先查商人每年实完若干厘金厘局每年经费究竟若干省库截留若干解京若干 再查后开之三项货物每年每项完厘若干 一系进口洋货入内之厘 一系出口土货出内之厘 一系土货由此内地运至彼内地之厘 按查三年前承办四厘五金欠之时户部堂官张公荫桓曾云查明各省厘金每年可得壹千二百万两去年又行查各省据报每年可得壹千四百万两至壹千六百万两此恐各省闻撤厘金之后有拨欠归补之议故意浮言收数希图多得拨补之欠所以愚想各省所复未免太多实不足信仍是张公所言较为有准以上所云进出口洋土货及内地往来之土货极应查明此三项完厘究竟若干但恐虽欲查明而亦不能尽悉其实数愚意洋货入内如由海关代缴每值百两抽银五两土货出内亦由海关代征每值百两抽银二两五钱即此二项货物每年所代征之数于厘金该二项所失之数相等惟厘金撤后由此内地运彼内地之土货海关势难代征所失厘金之入欠究应如何设法以偿其失或者仿照坐厘之办法就销售地方征收此则无庸另派官员即由知县或县丞会同各会馆内之商董核实征收所得之银即留作该处公举之用如是办法亦可杜中饱之弊缘商人既纳此厘即要查明此厘作何开销或是专征几种大宗货物或是按铺户盈余之项抽收如照外人意见第一要紧是此三项征收之银应该各留本省以作公用再进出洋土各货由关代征其欠当另设一局专为存储俟奉 上谕某省因此所失之数即拨若干以抵偿之
总之海关进口洋货有每百抽十之税则再加每百抽五以抵入内之厘金出口土货有每百抽五之税则再加每百抽二五以抵出内之厘金若照西历壹千八百九十八年征收不衰不旺寻常之年分比较最为有准除进口洋药外查进口洋货估值关平银共壹万八千三十二万三千四百三十一两照现在税则征收五百七十二万九千九百八两若照现议每百抽十之法应该征收一千八百三万二千三百四十三两出洋土货及运往通商别口之土货共估值约有二万二千万之谱查是年征收不过八百三十万三千八百十两如照估值每百抽五应该征收壹千壹百万两左右照此二项计之每年海关可以约增壹千五百万两此外如洋药税厘复进口税及船钞仍照向章抽收想亦无甚增咸进口洋货再加值百抽五每年可得九百壹万六千壹百七十壹两出口土货照值百二五抽收每年可得五百五十万两两共计有壹千四百五十万两以抵厘金除扣子口税七十壹万七千七百三十八万两外下剩尚有将近壹千四百万两如以此数抵偿厘金即照张堂宪所云之数亦可多得二百万两此外尚有前节所论由地方官会同商董代征各内地往来之土货以及行海民船装运之货如可办理得手每年亦可多得几百万两及现在免税货物如能纳税每年所得想亦不少一千八百九十八年本云是寻常征收年分自此以后年盛一年果能如我们之愿加增税则贸易断不致少裁撤厘金贸易更为有益贸易旺而税课随之增色此一定之理也 以上所论是否有当尚祈酌之
行在户部奏分派各省合力通筹摊还赔欠疏
奏为新定赔欠数钜期迫亟应合力通筹分派摊还以期无误大局恭摺仰祈 圣鉴事据全权大臣先后来电并还欠表一纸计此次赔欠议定四万五千万两前数年每年本利银一千八百八十二万九千五百两嗣后按年递加每年二千余万两及三千余万两不等至三十九年为止总共本利银九万八千二百二十三万八千一百五十两另有允缓半年付利息银九百万两分三年带交由西历明年正月初一日即华历冬月二十二日起照数付足欠目之钜旷古罕闻限期之迫转瞬即届就中国目前财力而论实属万不能堪然和议既成赔欠已定无论如何窘急必需竭力支持臣部职司度支固属责无可卸各省值此艰钜尤当勉为其难惟有于出欠力求裁咸入欠再求加增庶几奏集钜欠届期归偿于大局不至贻误谨将拟裁拟增各欠逐一开列恭呈 御览 一虎神营骁骑营护军营光绪念五年共开支津贴银一百四十余万两此项津贴原因添练各营始行加增并非兵丁底饷现拟自本年起即将各该营加增津贴银两照数裁咸 一神机营经费及步军营练兵口分抽练兵丁口分光绪念五年共开支银一百念万余两此项经费口分系属挑练各营兵丁先后加增之欠亦非兵丁底饷现拟将该营加增经费口分银两酌量裁咸其如何分别办理之处应俟回京后由该管营王大臣妥议筹办 一满汉官员八旗兵丁向有米折一项每年由部库约支银一百余万两此项米折系按例折咸支给计官员俸米折银每员每季所得不过数两兵丁甲米折银每名每季所得不过一两上下是分之自属无多而合之便积有成数拟自本年起将前项米折银两暂行停支 一南洋经费及沿海沿江防费并各省水陆勇营练营旧有绿营率多事涉虚縻难期实济拟一律酌加裁汰 一房间捐输按粮捐输广东已电奏开办如果妥定章程办有端绪尚属筹欠大宗拟通饬各省一体酌量试办 一地丁收钱酌提盈余剔除中饱山东已奏准办理臣部亦钞录原奏咨行各省仿照现拟再行通饬各省切实遵办 一盐斤加价前已奏明办理有案然为数尚少欠项亦均已拨用拟令各省就现在盐价每斤再加四文 一各省土药一项茶糖火因酒四项非民生日用所必需重征尚无甚妨碍拟令就现抽厘数再加三成 统计部库裁咸