上圣鉴谨 奏 谨拟出使章程四条 一出使随员人数光绪十四年经臣衙门酌定使臣馆中准设参赞二员繙译二三员随员二三员供事二员武弁学生各一员其设有分馆者准添参赞或领事一员繙译随员供事各一员作为定额奏准通行在案惟近年使臣随带人数仍间有逾于定额者拟请 饬下出使各大臣嗣后统计奏调咨调随员务必遵照定章如有逾额即由臣部奏咨核咸其使署中有延用洋员者应令并入随带人数内核计至出使西洋各大臣俸薪系按九成支给近因镑价日昂颇受折耗应自本年起无庸减成以示体恤出使东洋各大臣俸薪均照章八成支给参随等员俸薪查近数年各使臣咨报销册内所开银两成数不一此后各馆随使人数既少参赞以下俸薪亦宜量从优厚藉资鼓励统由各该使臣随时酌定咨报臣部查核 一使费内俸薪等项约略可以预计嗣后应明定岁支总数以示限制臣等公同商酌所有驻扎糸美日秘使馆及纽约等处领事署经费每年准支银二十万两驻扎糸英义比使馆及新嘉坡等处领事署经费每年准支银十二万两驻扎糸日本使馆及横滨等处领事署经费每年准支银七万两驻扎糸俄法德三处使馆每处每年准支银六万两驻扎糸韩国使馆及汉城等处领事署经费每年准支银五万两驻扎糸海参崴商务委员每年准支银二万两以上岁支共需银六十四万两有闰之年照章加支如由臣部派往肄业学生薪水等项准其另欠开支自行咨调学生不在此例 一使臣及随带人员间有留支安家银两者嗣后除报销册内仍照向章逐员声余又外应令另造留支银数一册按年随同销册咨部并将此项留支银两各在使费岁支数内声明扣抵以便稽核 一出使各馆经费既经明定岁支数目嗣后如有不时之需事关重要虽为章程所未及而实不得不作正开销者应由各该使臣先行咨商臣部候酌定咨复后再行拨用或有用数难以预计暨不及咨商之事亦准各该使臣一面支用一面咨报臣部查核统俟事竣另案核实造报 再查光绪二十四年六月间因福州船厂须筹常年经费钦奉 谕旨在出使经费项下每年指拨银三十万两以备制造船石駮之用旋于二十四年十月间经大学士荣禄奏请将此项经费改拨武卫中军练饷奉 旨允准历经钦遵办理在案现在武卫中军业经停练而出使经费近来支欠日益繁多岁收只有此数实属支绌万分拟请将此项银两仍归出使经费开支藉资周转如蒙 俞允应由臣部分咨户部南洋大臣并劄行江海关道遵照办理谨附片具陈伏乞 圣鉴谨 奏
酌议盐务改章公文全录
江督刘制军札两淮运司文 为札饬事案查光绪二十三年间英德奥等商借自用为名屡运洋盐进口本年又有奥商欲运洋盐电饬沪道商阻颇费唇舌仅允暂从缓议详加访察实因粤界私盐价值甚贱盐色又佳借自用洋盐贩运进口可获钜利是以各国商人多有垂涎于此欲乘此议约之际以遂攘我权利之谋昨又准盛大臣录送京电复有将各省盐漕等项抵作赔欠之议并录示印度盐法以大利所在势难再延谆劝仿行查中国盐务久为人觊觎今各国商人既欲乘战胜以后以施其攘夺要挟之计中国入欠之大宗洋税既已早抵洋债现因抵偿赔欠总税务司早已密令各关税司详细查察计人口之多寡核销盐之数目并我原定引数以及近来销数条分缕晰莫不逐加估计当此内外交迫实为盐务一大变局外商侵夺国与民之利尽矣以之抵偿既失官中事权复失现商事业盖抵债不敷必至代办旧章未妥必仿西法查就土征课虽经陶文毅议驳而现在印度办理业着成效外人视之必为至善之法日夜焦思欲筹保守苦乏良课目下两淮盐务销市日疲商困益甚揆诸穷变通久之义在我本当别求善法今则事机迫切若再拘执成章转瞬官商交困必致悔莫能及即如前者粤关增课佥执未允一旦改归税司复愿增输已苦后时前车可鉴覆辙宜防苟能先事绸缪亟筹变计各商将失之利业或尚可保一二理势所在无待再夬究竟如何妥议变通自应由司传集官商迅速筹议办法限半个月禀候裁夺酌办合行抄录札饬札到该司即便遵照特札两淮运司申覆江督刘制军禀 敬禀者窃于本月初六日奉宪台札以英德奥等商借自用为名屡运洋盐进口本年又有奥商欲运洋盐电饬沪道商阻仅允从缓详加访察各国商人多有垂涎于此欲乘议约之际为夺我利权之谋查就土征课虽经陶文毅公议驳而现在印度办理业着成效外人视之必为至善之法苟能先事绸缪亟筹变计各商将失之利业或可得保一二应如何妥筹变通饬司传集官商筹议限半个月禀候裁夺等因并钞京电节略各到司奉此仰见宫保裕课恤商维持大局之至意遵经传集官商妥议凡属官商同深感仰惟查淮南票盐同治初年鄂湖西皖四岸每年仅销盐三十三四万引近数年来销至四十余万引不等淮北每纲二十九万六千余引除丁酉戊戌己亥三纲未能照十个月销竣外余皆按限清售仰邀福庇近年销数皆较从前为增淮北课银每纲共收三十七万余两盐厘钱一百万串上下淮南以二十四五等年核计每年共收银三百数十万两 改已成之局另筹变计之方大利所在有券可操更张自无烦再计若以就土征课而论陶文毅议驳一摺最为详切无待赘陈复查咸丰三年江路梗阻淮南曾行就土征税每引六百斤共完正杂报部银一两七钱三分零又经费钱五分每年所收之数较近年不及十分中之一诚以盐在土穴土黾每斤仅值制钱三四文行愈远则价愈昂收数亦因之