左旋
政治日臻上理无利不兴所谓抵制之方即在于是强盛之机亦在于此则外侮无从而起隐患自此而消故中国苟能奋力自强既无凌人之念即无受辱之虞不数年间当可无敌于天下矣中国向来狃于自安今果力行不倦疆圉则固若金汤平安之局永保战争之祸不生至于教育之道惟有广兴学校务使家弦户诵如多设大小学堂广译有用或专门之书以饷学者俾四百兆人民将与地球各国并驾齐驱第今者只言进欠大宗实无暇赘及此耳其练兵及整顿海军二项今亦无须论及俟后日度支充裕
再详现所论者一为厘剔文官积弊二为自兹以往四十年内之度支出入办法近今颇有论及者即赫总税务司亦曾着论及之深惜其中进出各欠有难以明晰处因无详细册籍可考即如某欠属某项下所入多寡亦难详悉因向来督抚任从属员按照旧日则例征税而若辈则并不悉照税则抽收大半巧立名目任意需索不为开报致使户部及该管上司无可稽核似此办法者所在皆然于何知之观于常关归税务司稽征现甫开办三数月已可田各知一二其中有照章征税者亦有不照章征税者虽不照
章征收而民间则奉令惟谨莫不照数完纳现在应行更正者首先宜令派往收税之人当逐日按照某欠某项详细开列清册或照则例或因地制宜其经征之人所用经费及薪水亦当详报所需薪水总以足敷其用为度至各省报部册籍虽不甚详悉然亦田各能知其梗概今将其支欠田各分为一二为内廷用项及各部经费其载明部册者或缺或全无从悬揣二为各省经费从未详列欠项报部兹者各项进欠及支出欠目毋庸详赘在外人已尝论及窃想华官较外人自必知之更详现在显而易见者厥有
数端一近来各国压力日增摊赔之兵费连银钱低落之价核计在内每年需费至四千二百余万两二宜急筹经费为重整陆军海军之用三盐课盐厘常关既已抵偿洋债国家正宜设法整顿以补各省亏短之数外此则有各国现拟更订厘金办法亦宜设法抵补务使各省敷用而无支绌之虞四国家宜竭力振兴商务盖商务能富国亦能足民倘商务一兴税饷自增民间亦无不乐从今为国家体想有不得不筹开源之法者数端惟当设法不使贫苦小民扰累难堪为要其法分列于左
一地丁宜切实整顿也数年前虽定有额征之数然而不照额完足者尚属不少且征之于民者多归之于公者少查照户部定额所入应得三千一百万两徒以此提彼留以致不能如额比年以来据各省所报均匀扯计尚有二千五百万两综计通国之田当有四十八万万亩除去荒塉被水坍淹者可种之田统以四分之一扯计应得十二万万亩以每亩征银一钱为率每年应征一万二千万两除经征者所提平余应销经费及银价钱串低昂不等与夫运解耗费去其一半外每年所入应较现时加倍以现时均匀计之每年约增二千五百万两一盐课宜变通也
近来盐课每年约征一千万至一千二百万两司其事者约数千人其中半为征课之人半为缉私之人以防偷漏者诚以所定章程虽属严密不过徒费国帑统计产盐之地不足二十区地势亦不甚广今宜变通办法拟将盐课改为在土统征一次或察看情形再定征一小小落地税此外概免重征如是办理庶与盐商素日所沾之利益毫无所损而盐商领运之成本及较之往食岸销售之价尚无轩轾即不加价而国课几增一倍矣一土药宜增税也有人谓土药加增每年可得一千万两只以国家向来不欲民
间栽种莺粟以其利少而害多若再欲加增于干犯禁令之土药似于情理大相悖谬故明达事理之人亦殊不以加征土药税为然第以事势观之各处断不能不种莺粟严禁亦属无益倘属禁令过严则洋药进口自必加增洋药一增则中国金银漏必多甚为可虑是故现拟产药省分一体加增内地土药税额并厘订章程请领种火因执照方准栽种应收照费多寡即按其所种亩数核定并于成浆时每旦加征税银以四十两为率就出产处就地征收如欲运往他处则于出口时照章再征一正税即可任便行销矣
一印花执照宜试办也此节鄙人先曾多方论及所可虑者该项印花税虽属试办亦恐与国课仍未能裕如盖商人避重就轻系属长技惟欲开饷源似不可因噎废食有不得不先行试办以冀其成现在会逢其适正值改订通商约章之际如能乘此时与西国所派之商税大臣议妥试行印花度华洋各商亦无不相率奉行其试行之法即照各省现行之房捐铺捐例按资本之大小租值之多寡抽收于国课固不无小补而于商民亦无异议也至现行各项之执业印谕以及凡开行号之大小牌帖地方官吏是否
照章科收殊难一律其纳费之多寡亦不得而知嗣后当悉心革除另颁印花新章以期一律所收若干应将数目随时详报以备稽考而便提拨一厘金宜更订新章也现时华官以厘金为国家入欠之大宗在西人则无论或官或商咸以厘金为阻石贸易之一大弊病各公使
科学与文明 -05-古籍收藏 -06-史藏 -13-经世文编
5-皇朝经世文新编续集-清-甘韩*导航地图-第211页|进入论坛留言
正在加载语音引擎...