左旋
为还国债之用如此则国债嗟咄力办而不受制于外人虽以俄法德之强奚能为问借贷之与人国也何为即弱其国曰夫什伯相下者人之情也民之于国也亦由是焉若夫君权极重之邦民向不预国事国之借之无异君之所贷则受其制也尤易焉是故希腊受制于俄埃及受制于英高丽受制于日本无不俟其隙而执其权乘其危而挟其利今日而听朝请明日而主会盟而驻兵保护从兹起矣是故财者国之命也兵之机也借债于人无异举国而听命因人以为兵曰然则俄之于法也亦尝借贷矣未闻俄人因此而听命于法也
曰俄者强国也法欲交之以为援故其于借贷也尝定联盟之约俄之借于法也其本息终须还息征于本国而还之法人则俄为失计矣而又许以出兵报仇縻烂其民而失与国之好变与国为强敌而德奥意又联盟以拒之是徇一时之请而树敌欧州也俄之计更失焉所幸者以鲁马能务之才挟法而俱东不背联盟之意且要德而俱来以散其合从之约俄于是挟两强国以东顾而地球之势乃震动焉夫以强国借贷于强国其要挟之利且若此兄非强国乎今中国借贷于俄则有铁路遍行东三省之请借于法则有割江洪连广西铁路之约借于英虽无请而藉口于江洪之割而更改边界开通西江之请亦如愿偿焉
然则中国愈多事则外国更愿借以财外国愿借以财而中国愈贫弱藉非有鲁马能务之才其谁能旋转乾坤而安国家于磐石也故为中国计宜筹自借之法而不授权于人矣
问中国亦尝自借矣而民不信也何故曰此由中国士夫不讲清单之学国之所用民不知之故一动而民疑且有借欠改为捐欠之事己身无所用而卖欠与人千金之欠得银二百则已失其八成之本故富户相习为隐名田翁争相为寄等而坐视国家之急而不救也今宜罢除捐例而讲清[单](军)之学凡官司出入与民共之于此则民不疑而信其国矣且民间之借贷也无不知其家之情形而后借之独至于国则不许知焉则民恶得而借也兄中国未仿西法之先未尝不借贷矣康熙之预征十年钱粮非借贷乎
特未与之息耳至于近年号商筹垫京协各饷亦借贷也独其还息之说无闻今与之息自觉骇闻以为国家穷极乃为与息之事否则民俱不愿借而后出此也再不然则诱我以利息而后劝我以报交力也故相率不借而洋关由是挺身而任其权然则中国之借贷不行亦捐例阻之也故行借贷尤宜罢捐例问捐例之有碍借贷何故曰有捐例则凡愿得官者皆不愿借而愿得官其巨富之家如淮商等类孩童姬妾俱膺极品无可再加惟恐借变为捐而有卖欠之虑故一经罢捐之后则民气束于一途而希幸顾
虑俱息且捐官仍须取偿于国帑不独多增差事以养官而其借厘金以肥家破身家以听鼓者又不知凡几士品卑于求禄民气抑于贪婪天下之事所由败坏也今以借贷之息与养官之费较则养官之费为多又以借贷之息与侵吞之费较则利息仍甚少然则国家何为不罢捐例而行借贷乎其所以不罢者毋乃私门之难塞而公家之急缓也问外国借债抵押之例何如曰分为三例一曰押地如巴来蒯借外国银二百万镑以值十九兆三十八万镑之公地为押秘鲁借外国债三十八兆二十二万镑以阿古那为抵押前时俄国亦有以西俄种火因之地押与外国而与土耳
其构兵二曰押属地捐如土耳其在伦敦借银三兆镑以埃及岁捐为押其后借五百万镑又以埃及西利尼亚进出税为保押是也三曰押本国税项如土耳其于一千八百五十八年借英国五兆镑以关税都城进口税及钱粮为保押其后二年以借法国二兆有奇以关税及钱粮为保押又后二年借法国八兆以烟税盐课银票捐牙帖税为保押又后三年借八兆以税银及什一捐为抵押其后再借四次惟一千八百六十四年借英国三十六兆三十六万三千三百六十三镑无抵押而扣付至以四十七镑五作一百综此三例可以知押欠不出三途而恃其国家担保者无不用押也
问扣付之例云何曰俄国共借外国债十三次九十四镑为一百者一次九十二镑为一百者二次九十镑为一百者一次八十九镑为一百者一次八十一镑为一百者一次八十六镑为一百者一次八十九镑为一百者一次八十五镑为一百者一次八十六镑为一百者一次八十一镑为一百者一次八十镑为一百者一次六十八镑为一百者一次六十一镑为一百者一次土耳其借外国债多次其最重者以四十七镑五为一百其轻者以八十五镑为一百而其自六十五镑至六十二镑则为常事惟一千八百
五十年之欠则不独无扣并须以一百二镑五为一百论者乃由英法保借之故而其后借欠俱由英法未闻加增付欠而扣付乃至六十余镑为一百则知前此之盈余乃英法啖之矣问国债须公议而后借否曰亦分五例如系合众之国其关涉全国者其债须由总议院核定二本国用度由内部核定交议院筹核并议筹还之方三各城工局用度向由各城自理不能谓之国债即由城绅核议四各国属地向有自主之权如印度好望角澳大利州诸类其债向不归英核议即由本地筹还五为地方兴利如建筑轮
路添设轮舟等事除议院外须与公司筹商惟玻利非亚国所有国债均须与轮船公司商议此为特异
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