之区向以浙江之绍兴安徽之宣城甯国为最惟舂煮烘焙仍嫌锤链未精若用洋机制造和以菅麻加其坚实则成纸速而销场广每年洋纸数百万之利可以抵制而竹竿竹器出口之价亦可岁增六曰种樟樟脑为制炸药所必需其涨力可增至五千倍日本与台湾所产为最旺中国江西湖南安徽广西等省苟能广植十数年间即可熬脑每十斤可值洋五元其利什伯倍于他产七曰种橡西人岁剥橡树皮熬胶以制器物续剥续长获利无穷以之为物广挟屈伸各适于用中国各省有之云南最多西人名曰胶树今宜专收橡子任民播种数年即可剥胶行销外洋足夺意大利及旧金山所产之利八曰种火因与加非烟性能涤秽化痰中国关东烟叶味较芳厚第不善收储又不知卷成纸烟致巨利为人所侵如令直隶奉天择其隙地广种烟子收储地中一二年后退其火性购机卷制即可行销外洋加非一物始于非洲西人日用必需销路大广故各国市肆俱设加非之舍官近通商口岸华人俱嗜与纸烟同如令各直省添种加非之树其利较种茶尤厚凡此八利如蒙 谕旨饬令直省各督抚详查地宜购种发给以郡守牧令总其成以同知通判县丞等任其事各州县能劝种树木三十万株以上农田三百亩以上考核得实立与擢用奉行故事者罢黜地方官吏亦视种植之繁简为考成按图立册就地课税产既加多税自益旺足国之道权舆于此各等语臣等窃维树艺与耕耘并重本天地自然之利为农民切要之图值此时局艰难度支奇绌各省地方有司尤当审量土宜广开利源藉纾 国用迭经钦奉 谕旨饬令各省考核钱粮稽核荒田开办蚕桑振兴商务并行令各直省督抚就地筹欠如有可兴之利随时陈奏以应急需上年九月御史华辉奏令各省讲求各种植水利亦由工部会同臣部通行在案复据都察院左都御史徐树铭奏请举行蚕桑并护理陕西抚张汝梅奏请通行各属如蚕桑种植等项凡有裨生计者饬令举办亦已奉准咨行臣部郎中陈炽复编缉富国策一书内详载种树富民种桑育蚕葡萄造酒种竹造纸种樟熬脑种木成材种橡制胶种茶制茗种棉轧花种蔗制糖种烟及加非以供食用各说业由坊间刊行臣等职司农政凡内外臣工条奏兴利摺件无不行令各省设法振兴无如各省于种植一事迄未举行或土性实有所不宜抑民情有难以相强现据该郎中陈蚕桑葡萄种棉种蔗种竹种樟种橡种烟八利实皆臣部郎中陈炽所辑续富国策中之言臣等反覆推勘亦知地利之可兴惟风土异宜难必成效之可者见即如蚕桑一事前据广西抚马丕瑶奏称兴办有哉未及两载而桑秧蚕子靡有孑遗又如葡萄制酒前据山东抚奏称东海关道盛宣怀咨仿照洋法制造价廉味美准该商专利十五年又据山西抚奏称文水一带所产葡萄最佳诚宜设局开办现在是否确能酿造能否行销出洋未据抚等奏咨到部此外如轧花制糖造纸熬脑制胶卷烟各事非购买外洋机器则货物不精非熟习商务情形则获利不厚且未察物产之多寡销路之畅滞更不讲求制造诸法亦恐未必有益应请 旨饬下各直省将军督抚各就地方情形详加考察认真举办如树艺有合土宜制造有可抵制外洋之处应如何定章劝惩即行奏咨立案以重国课而开利源所有臣等遵旨议奏各缘由理合恭摺具陈伏乞 皇上圣鉴谨 奏
垦荒裕国策
今日环球各国财政之支绌莫中国若而理财之易亦莫中国若玉农夫也请言农农事繁先言垦荒立策如左此策之宗旨在令民间以私财垦荒田三十年间逐次收为公田归之国家以充国用 法宜每省立稽查荒田局设员总其事由大府饬各地方官呈报管内荒田之数绘图贴说不厌详细予以期限逾期不报及报而不详实者一经查出轻则降调重则斥革以示惩儆其举报速而查核精者予升赏以示优异 局中总办必选夙究农事能举其职者不拘资格局中散员亦然凡局员皆由总办自行征选以免掣肘以专责成 此次垦荒务谆戒地方官令不得如从来故事敷衍禀报苟且塞责故必须派员核验其禀报以行赏罚总以不留一寸荒地令地利尽辟而后已 中国从来垦法皆由地方官就荒田之等差分上中下三则而令民领垦第一年有领垦费上则每亩约钱千中则下则视此递降三年而升科税之如熟田此常法也今订垦法则不然凡荒地无论多寡既由一人领垦则赀金由其自筹章程由其自订或招股或独任地方官不加限制领田时不须领费垦熟后亦不必升科惟必限五年内垦熟捐其所垦之田六分之一于国家再五年又如之以后每五年必捐其田六分之一三十年而尽收为公田焉 此举利国利民利垦主曷言利国譬如有田万亩若照旧例即上则者亦不过收领费万圆已耳垦熟以后岁税所入不足以济大用今用前策垦熟归公则每年有万圆之收入此利国之征也曷言利民亩养一人万亩养万人百万亩则养百万人而垦田既多谷价较贱贫民便利孰甚焉此利民之征也曷言利垦主假如有荒地三万亩每亩垦费银四元合计须银十二万元五年而垦熟除缴国家五千亩以外余二万五千亩每亩所收至歉之数为银一元计得二万五千元通五年所积得十二万五千元垦本收回以外尚赢五千元及十一年至十五年除去缴官五千亩外余二万亩岁得二万元通五年所积得十万元十六年至二十年除去缴官五千亩外余万五千亩岁得万五千元通五年所积得七万二千五百元二十一至二十五年除去缴官五千亩外余五千亩岁得五千元通五年所积得二万五千元核计以上支出之费不过十二万元而三十年之岁收得