左旋
修理洋人之意欲将现征船钞全作此用无如海关所得七成船钞不过仅敷灯塔浮椿之需并愿民船船捐亦提几分一并归作此用愚料外人每欲自办如可是由外人经理实系驾轻就熟惟当明言此等外人应由中国自行聘请专理此事是名虽由外人办事实则仍系自主君由中国自行办理则各国必云经费亦应自备如由外人管理经费不敷亦可另增船钞惟各国许其另增船钞亦要查明所作何用愚见应当设法我让一步彼进一步再行办理庶能成事二为修理内河行轮章程大概所要改者系专
指货物而言非云船者三为照向章由中国界外之轮船不能径往内地各国愿将此章作废即如香港澳门广州湾等处之船均可直往中国之内地论目前情形中国并无权力在彼管理下货之事不如照旧禁止仍不允行四各国之意深愿内地泊船之处均当建立栈房作为分行骤然视之似是洋人借此散布各处若据愚意详细按之仍不过专恃华伙即买办等住在彼处代作买卖至以上所论轮船驶行内地将来究竟如何局面据愚臆断如果厘金裁撤一无箝制华商之处则华商即可与洋商争利所有
贸易之事无庸假洋人之手借洋人之名随在皆可贩运别无所畏兄洋商开行设栈一切用费数倍于华人势不能敌所以此项生意逆料将来必让华商独步年盛一年当可预卜现在论中国应向外国所要之事即今年适逢修改英约盛宗丞聂中丞曾奉上谕饬令与总税务司会商加改之事当时各抒所见共议各节刘宫保想尽悉之现在所要之事大约可以仍照此议兹将在京所议各节逐一开列于后一原订进口税则本系值百抽五惟行之已久有价值已咸税项反增有价值已涨税项反少应再按当
今之价值重订值百抽五方能一律庶免此重彼轻二新订进口税则加增一倍即每值百两抽税十两三进口货物到关应另并纳亦按值百抽五加收五两以抵内地厘金各项之用俟后无论运至内地何处须免各项厘捐等费四出口税则亦须按照时价再订值百抽五以昭平允五运出土货系逢关纳税遇卡抽厘所征若干即给凭票若干俟抵出口海关呈验沿途所给之凭票共完税厘若干如共所完之税已过出口税之一半则海关即按照多收之数给还商人六税则所载应免物件最好一律作废无论
何物均当纳税能全完税固妙即不然能少一宗免税物件亦可多一宗收税物件七税则应该一定数目进口税按照每值百两抽收十两出口税按每值百两抽收五两进口货应再加五两以抵厘金等费出口货抽收二两五钱亦抵厘金等费其余如复进口税船钞仍照向章办理八凡税则现在所未载者如后列为贸易之物即按估价征税若系进口货每值百两抽收税厘共十五两出口货每值百两抽收税厘共七两五钱九凡税则未经载明之货自应按照市价征收但难保其即无争论之处如有商人不
服应按趸卖之时价若海关与商人仍以时价争论难定海关估价是多商人估价是少不妨照商人售出之价即由海关购买
十如银价比较金价跌落若干亦应按照情形修改税则加增若干十一现定之税则订以限制之年数十二香港澳门广州湾旅顺口等处装运货物至中国地方亦应在各该处相近界内或即在界内由中国设法开关收税如胶州在青岛设关相等十三言定五年以内驶行内地轮船总要自通商口岸起报明至不通商之内地何处各沿途停泊之各处如由不通商之内地径至不通商之内地限内暂行不准查此十三节内第五节所论运出土货之办法系经英国阿公使与中国从前议订尚未互换之善后条
约所载相等据愚看来尚未尽善处兹特分别开明一以现在情形而论商人所纳沿途之厘卡注明完纳若干之数难得凭票二呈验海关之凭票亦有流弊恐该票所载之银未必即系其原货且票与货是否相符尤不能必三以海关征收之税银发还各内地关卡多收子口税项以外之欠此系一望无际永无止期兄海关税项本已抵还洋债而洋债又系分售股票所有股东谁愿已抵之欠抽出若干另作别用四照此办法是厘金照旧常设并无益处如果撤去便易诸多论加增税则有见效处有未见效处何
则总要看内地所办洋货入内土货出内是如何办法如可办理妥当各大国谅可允准加税之事如办理不妥各大国万难允准加税之事所以此节实系当务之急如可商办最要者有三一中国准将进口洋货改作一次并征总数以后转运各内地概不重征所有向设之落地税厘金与子口税以及各种规费均当一律豁免二照此办理并作一次征收总数即算抵完内地厘税凡有货物经过关卡员役人等不得故意留难盘驳才算办理妥善三海关加税并征总数内有抵作厘金之项应该提出仍交各省以
备各作该省应用之费因各省均有外销之案全恃厘金入欠以作开销不然仍照此办各省大宪恐难心服按照现在子口办法与以上三层
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