左旋
同而皆主于就土抽税之说果能净私于土岂不甚善惟商等再三筹度窒碍殊多有不得不保守成章乞恩挽救者夫盐法首重课厘自曾文正公定章以来裕课利民积久无弊嗣引多捐重商困且疲而于每年厘课大宗合淮南北计之约四百五六十万两固毫无短绌也在大宪固难舍此有着之巨欠而尽弛天下盐禁以求不可知之数商等亦何敢于事机迫切之在前而固执一己之私致悔噬脐之莫及惟查土地呈缴随意转运官家制盐专为平价以及罢去一切色目人人许贩等情皆即刘晏榷盐之法前
贤屡议及此而卒不得行就淮而论自陶文毅公改票于前力求课归土灶之策而前后奏驳最为详切其后冯氏抗议亦力辩之咸丰年间就土抽税旋以收课极微漫无稽察奏请停止即或计口授食责之州县究以苛索隐匿滋害难行此正如[井](并)田旧制不可复行于今日也欲行此法必如节略所称土地不得过于宽门舌又必如条陈中公司之议所产之盐出于一路而后可天下产盐之处有九就淮南廿土沿海千余里港纷歧一望无际凭何关关以为要隘势难聚集一处而便稽查且盐价具有
定章既无虑高亦何能听其自便所销各有口岸既未便浸灌又何能任其所之又曰缅甸按锅之大小核算不问其产盐若干夫淮南灶有定额金敝有火伏犹复私盐充斥兄不按其产数也在商等盐价课厘统责于就土之一税益以运费捐欠等项固属力有不逮而土盐仅值数文一经收税奚止倍蓰小民终日勤劬博得数十文百十文耳而免此一税即获倍蓰之赢余穷灶私枭势不至绕越偷漏而不止恐峻法在前而趋利如故欲截私而私更甚欲顾课而课转绌矣此陶文毅公所议无官无私无课无税而后可业已有课有税即属有官有私诚不刊之论也
印度盐法重在科则之一律无论地有远近税有多寡不能合中国之大比而同之即淮课之重甲于天下每旦仿加一两八钱相去已五钱上下每斤须合制钱六七文乃曰六口之家每年所多费者不过三十六文其指每人六斤每斤加钱一文也则前已每斤加钱二文提充国用矣计数有限亦何能增数十兆之多乎兄官愈昂则私愈贱彼盈此绌其于维正之供所关非浅然不议增而议咸如袁道台之咸价以敌洋又实有难行之势查洋盐不准进口轮船不准装盐久已载在约章中外交涉向凭条约行事在
沪各领事俱系奉约之人非立约之人当此和议将成朝廷且竭力筹措奏集偿欠尤当力持旧约勿令侵我利权本年正月间法领事将长芦积盐招商发卖运往豫东一带销售经袁抚宪查明各约均无此条并将窒碍情形回复在案此时应请督宪与各国剀切言明将洋盐不得进口并中国奸商不得借挂洋旗各节备咨订立专条免妨正课而启祸端各国知获利小而贻害大必深韪之若犹与约明止贩洋盐并划定地所与彼共销藩篱既撤各国商贩竞来势岂划地所能限而仅恃咸价以为抵制之法无如
成本既重不能骤咸即或咸至二三十文课利两失亦不能敌其贩私之价设渠亦因之咸又将何以处之盖其所贩者仍系内地奸私诚如督宪所指粤界私盐价贱色佳借自用为名贩运获利也其重税进口以及每人岁捐钱一百文则当与各国使臣及各省督抚宪筹之非商等所能计及按印度为英所属时降时叛咸丰七八年间彼国之乱残暴惨酷几无天日地方田产大半入官有欲为奴隶而不可得者嗣经英商局会同各官经画而镇慑之至一千八百七十六年为光绪二年治民之权悉由英廷主政其
谓多方改革今归政府者要即指此则其立法于既敝之余经营至数十年之久而又通国一致简约易行实与中国情事不同时地亦异而泰西贤士犹或非之谓非富国之道故东西各国税则繁密独以盐为民生日用所必需弛不收税日本虽有地租亦无盐税也惟印度制盐贩运悉凭准单犹中国运盐执有引票盖与通行之钞某公司之股票同为国家之所以昭大信也以一纸环运之文供五省转输之弊钱庄银号来往流连一闻外人觊觎税司拟抵之信市面顿塞汇兑不通挹注无资必至东倾西应尤可
虑者土灶丁各邦巾船户以及食力于栈仓之捆工勾忙等数难亿计类多穷恶无赖兼之枭会游勇混亦其间巨案叠出沿江一带势已蠢然欲动若再失业必致仇视西人勾结煽乱是拳匪之祸再见于东南尔时虽欲重订保护互约不可得矣觊觎无着之盐利糜烂现有之商财掷洋欠于牝虚委教堂于锋刃泰西士夫素明大局者必不出此我督盐宪主持鹾政保障江淮上以维千百万之课厘下以全千百万之民命千钧一发维系同钦夫近年来岸情之困捐欠之多商业之窘私贩之盛种种困乏无一不在
宪思洞鉴之中际此时艰商等非不欲妥筹善策以期变通尽利而前定章程意美法良实已立于不敝复荷各大宪随时保护力为维持故行之三十余年从无倒纲疲课之事人亦无从訾议商等虽转输几乏竭蹶万分而课运所关亦未敢稍有贻误今欲将已成之局至善之方为之
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