调署福州府程祖福太守去冬禀请上宪设立商务局并妥拟章程详奏批准照办在案兹将禀稿章程照登于下窃维今日阜民之道以振兴商务为要图闽省自互市以来商贾辐辏百货骈阗商务不为不盛乃人心不古欺诈成风市价之涨跌无常奸侩之倒欠叠见官与商势分悬殊无关痛痒一涉讼事拖累堪虞虽有巨商大贾徒坐视其衰疲而莫可挽救于此而欲扩充商业保守利权非官与商相亲商与商又相亲无以达隔阂不通之情而收上下相维之益拟请设立商务总局创始于福州一府再推之于
外府各县暨厦门等处以现任府厅县总其成公正商人董其事办理宗旨一则杜索规费以体商艰二则严办倒账以固商本三则杜冒洋牌以制莠民四则联络情谊以孚众志宗此四旨而百折不回办事无畏难之见因应无掣肘之虞务以恤商之诚行护商之政庶商情可期鼓舞商利亦可振兴矣尤有要者将来办理坐贾厘金商家或疑为重征外人必有所藉口若易其名为保商经费则名既正而势自顺商情无扞格不通之患他人不得干我内治之权拟令各行商将销售货物值百抽三于售货行单内按
数注明随价抽收责成总董行董稽查征缴即名为保商经费以正名目而杜阻挠其典商钱业则令按月酌捐似此办法就城台各行计之每年约可抽银数盈钜万将来全省一律就绪裨益大局实非浅鲜卑府仰荷宪恩委权斯郡目击时艰孔棘财绌力殚惟有勉竭愚诚于可以利国利民者设法经营以图报称再四思维欲筹大宗之的欠而期上下之交孚计无有先于此者谨就管见所及酌拟试办章程开摺禀请大人察核如蒙允准应请札行卑府总办其事俾事有专责得以早日设局开办并另议详细章
程详请奏咨立案一面通饬上下游由各府州仿照办理以期渐推渐广各局遥为联络以归一律而免纷歧商民幸甚时局幸甚
创办福州商务局章程
一拟就福州府署右腾挪房屋改设商务局一处作为会议办事之所惟房屋尚须修改拟先就东街开办一局务以福州府为总办以厅县为邦巾办递任移交另由商邦巾公举老成公正熟悉商务者数人为总董又由每行各举一人为行董一切事件行董诸总董总董商诸总办邦巾办公同筹议其有情事重大者即由局禀请各宪批示办理一凡公举公议事件须踵议院成法由总董纠合各行董赴局会议以诸人意见相同为定总办邦巾办或所见不合准各该董据实申陈以凭复核办理无所用其顾忌庶
上无压制之情下无束缚之患一在局议事总办上坐邦巾办总董与行董以次旁坐彼此畅所欲言互发议论一切繁文缛节悉予屏除以通商情而示优异一凡本省各处物产何物最旺何物最长市面销场何物最多何物最贵每年出口进口货物各有实数几何以何者为大宗何者尚待扩充何者亟须整顿应由各行商随时举其所知汇单报局核办一每朔望总董行董会集一次讨论商务利病有窒石不便者准禀局设法禁革有须振兴提倡者亦准由局筹办一商家财产讼案不许迳赴有司衙门控告致
有拖累须先请行董评议如行董未能了结再赴商务局申诉由总董秉公调处如理处不下或避匿不到即由总办提案追惩并按月分案摘由呈报各宪查核一钱铺侵蚀倒闭铺户牙行侵欠均有例定罪名祗以事控到官视为钱债细故往往不肯重办从轻拟结嗣后凡纠股经商或借本生理或因商业存放他人资本如有从中私挪暗蚀托名亏折倒避卷逃等情一经被累人控告传案讯实即先行查封备抵一面变通办理一万两以下由府县酌量情节分别拟以架示锁礅监禁一万两以上即拟以监禁若
干年不准因病取保均仍追欠限内全还者准予酌咸禁限如被控后避不到案即查封家产并请通详究办一凡以低伪货物假冒招牌仿单有碍市面销场及本商事业者经本商查获实据控告或经董事呈明即由局传讯严办一各商遇有地棍吏役讹诈凌压准其赴局禀诉由局查明实情派勇拿交地方官惩办如地方官袒庇瞻徇分别禀请记过撤任一局内不用书差另延书记司账司事暨局勇佣工若干人均须恪守章程不得沾染衙门习气倘敢舞獘滋扰即由各商回明总董禀局加倍惩儆一保商经
费典商钱业两行以生理之大小定捐数之多寡按月酌量捐缴其余各行商销售货物每百两抽银三两于售货行单内按数注明随价抽收该行每月生理若干可抽经费若干应由总董先行查明约计目摺报备查以后按月尽收尽缴由总董汇欠缴局存候拨用并将售货底簿连同送核一各行商经手收缴经费一百两准未坐支银十两以资津贴一总办邦巾办总董行董均酌给公费轿价以资办公总董行董按每年更举一次其得力者公举留办不肖者君羊起斥退办事至两年以上如有公正廉明克孚
商望者准由局禀请从优给奖以上各条系试办大概章程尚有尽事宜应俟开办后随时与各总董妥议禀请办理
左旋