货物概照新章办理税银可由铁路公司与运费并收结算总缴于官轮船亦然
一免出口税以兴商务出口税者即阻滞土货销路之尤欧洲各国无不尽免出口税以冀出口货之继增也出口货增则进口货必增进口货增则进口税必足以抵出口税之亏且出口货增百姓自足譬如出口货每增千万进口货因之加增五百万以税项而论进口税既按值百抽十二半办理则所增进口税必足以补所免出口税以进出货物相抵而论中国百姓则较前富于五百万今者和议告成赔欠甚钜将来筹欠之法亦惟有以出口货为饷源不然则中国财政日匮将不知伊于胡底故应亟免出口税以兴务中国商人之所以不能与他商角胜于商务土者无他出口税之之阻力也查目下茶税合厘金计之约值百抽二十至五十不等即完海关税一项而论每旦二两五钱合值百抽十例已有过焉丝税虽按海关税则不及四厘但所谓落地税者征收甚重即使有运照运往海口者亦须一例完纳故总核之丝税约合八厘犹不止日本印度茶丝亦出口大宗彼无出口税成本自轻此有出口税则成本自重以重敌轻销路自阻此中国丝茶生意之所以江河日下也再出口税果免 独海关可免勾稽之繁而土货道经香港所有疑问之题亦可因之自解譬如广东货物运往上海或天津其道出香港时是否应照洋货章程办理甚有由香港复 起卸装箱者每致多生疑问若使尽免出口税则洋货土货进口税则概从一律其应如何办理之处自不难立辩矣 一宜酌更税则等第洋货土货税则既照值百抽十二半一律办理则无定税则之货亦必改照有定税则办理然于其中等差之处似应分别审定以昭公允如米棉花等物均为人生所必需拟照章减半征税他如火因酒丝茶绸糸等物徒供富素奢华不似米棉为贫富所均需则照章加税以补米棉咸税之不足 一津贴裁厘省分厘金既裁所有应解各省藩库欠项自无着落应即于每年海关税银项内按照各省原有应解数目分别拨还庶几各省藩库不致空虚 以上所拟办法即简且便中国果能仿此办理则中国商务自必日臻富庶而各国商人前之不满意者今必涣然冰释矣兹按新章值百抽十二半预算海关每年应征税银数目而与一千八百九十八年海关税银相较编列一表于左惟此表所列出口税数目仍均按四厘核算蒙恐中国或以目前饷源所在未必尽免出口税也再鸦片烟税亦仍其旧其如何更改之处附议
附税银比较表
华洋通商贸易
内地通商贸易
价值
现行税则
增改税则
价值
现行税则
增改税则
进口货
壹百六十七兆三十八万□千两
五兆七十三万两
二十兆零八十三万六千两
进口货
土药
六十八兆两
壹兆十八万四千两
四十七万七千两
八兆五十万两
四十七万七千两
鸦片火因
五兆四十七万七千两
五兆四十七万七千两
出口货
转运半税
二兆九十万零一千两
壹兆七十一万七千两
出口货
壹百四十九兆零三万七千两
五兆四十万零五千两
五兆九十六万壹千两
船钞
厘金
六十壹万二千两
十四兆两
六十一万二千两
总数
十六兆六十一万二千两
三十二兆二十七万四千两
常关总数并华洋贸易项下各款
二兆五十万
三十九兆零三千两
六兆两
四十七兆八十六万三千两
本舍官按表内现行税则系按壹千八百九十八年海关册开列其增改税则系就值百抽十二半之数核计 右表所列税银数目若不甚悬殊则中国所增之税不但足抵厘金且较常年约增十兆两使出口税再免则每年更增三四兆亦属易易由此观之裁厘金则税银必有增无减更不待烦言矣 或曰以上各节系专指货物而言而于鸦片火因项则未尝论及鸦片火因之为物也轻而易举使厘金果裁则必尽舍水运而遵陆偷税之多何堪设想蒙曰然蒙拟办理鸦片烟之法即就地征税目下中国所设厘卡不为不密然鸦片火因之偷税者几于无处无之查土产鸦片火因每年约有三四十万旦即按海关税则每旦六十两核算每年应收由十八兆至二十四兆之多乃查各省税册仅二三兆两即一千八百九十八年海关税册亦不过四十七万七千两似此各省税册必有不实不尽 处然鸦片火因偷税之风亦属防不胜防苟非中国实力整顿改为就种火因地征税则将来偷税之弊犹不知伊于胡底也就地征税其法至便太皿烟种于地人人得而见之非同易于藏匿者可比即按地亩之多寡地质之优劣使种火因者加完地税而已或又曰盐课为岁帑大宗尽裁厘金似于盐政不无有石蒙曰盐有盐政专官厘卡征盐课非其责也然蒙于盐政另有条议兹附于此以备参考其大旨以仿印度就土征税章程为主中国果能照此改革则通国自无私运而于饷源亦大有裨益
外洋印花税中国能否仿行议
任天下之钜者不可慕一时之美名救天下之艰者不可拘一己之成见使病旧法之不善必尽更新者而后快