左旋
或谓今之贪吏多万一奉行不力以致失信于民必且滋天下之[疑](宜)虑此其失难保必无也曰是可无虑但当设局之初必先慎选员吏面以试之严以察之又复隐窥其识力遍访其声名苟得一二廉干之员为督办总办则其下奉行之人自不敢舞[弊](币)而且严定章程无论官员工役犯法者科以重[刑](形)言出法行不稍宽假而犹有作奸者吾不信也吾得而断之曰有得无失或谓银钱与铜钱同铜钱往往有盗毁者别铸器皿今苟局中之银币随铸局外之银币随毁自终不能持久而反多此鼓铸之劳此其失又难保必无也
曰是更无虑夫盗毁铜钱者皆择顺治康熙之重至一钱四五分者以图牟利耳今银钱则不然分量皆归一定并无轻重之殊银质亦属大同又无高低之判将毁之何益乎销之何利乎吾故[知](之)无盗毁之獘也既无所盗毁则必愈推愈广愈造愈多然则可以持久者又何有过于银弊者哉吾得而断之曰有得无失或谓择要设局鼓铸势不能供天下之用若各省皆设则所费实繁安保无中止之失乎曰是尤无虑大抵鼓铸之时必用机器试观环游地球录所载美国铸币局在扯里司街其法由熔化
而鼓铸而范围而淘洗而印花计大者每一分时可成八十枚小者每一分时可成一百二十枚然则积十五分为一刻则大者已成一千二百枚小者已成一千八百枚矣积四刻而为一点则大者已成四千八百枚小者已成七千二百枚矣成功如是其速尚何事多分局乎夫兴洋务讲富强凡足以塞漏者其费必大其效必迟独银币则所费有限且不数年即可杜漏是事半而功倍者莫如铸银币也吾得而断之曰有得无失综此数端亦可见得失之理明久远之规矣惟与银币相辅而行者则莫如钞票如能国
家设立银行既鼓铸银币以夺西之利源复颁发钞票以补用度之不足既有兴大役动大工自可不借洋债而周转裕如其利国利民岂浅鲜哉
问昔有行钞之法多因滋獘而罢如部局颁发银钱各币必恒示天下以信应如何变通古制参用西法详酌时宜俾可通之四海行之百年免匮乏而保利权便民而济国用策
古无所谓钞法也惟有银钱而已银钱实钞票虚故钞法往往不能通行钞法之议创自前明崇祯间流寇逢起军饟与国用两形支绌于是议行钞者遂有九妙十便之说嗣因闯献二寇渡河法遂不果行我朝廷鼎国富兵强故钞法卒不议行迨咸豊初叶发逆猖狂其时用欠浩繁度支日绌部臣揆维国计不得已亦议行钞法遂胪陈史策行钞之法责成盐行之于民而民卒不受亦不克行夫以圣主有驭天下之权经廷臣反覆之议取前代无弊之法设平易便民之政而终不能行反不若市井驵侩者流通行钱票反能转相授受未尝有所窒碍阻滞也
虽然钞法之所以不行者其故亦有数端靖略举之议钞法者曰钞法行而民间货卖可以不用银天下之银可尽入内库诚如此言则天下银价必至飞涨现银之价过于钞票则钞法又安能行乎其不能行者一又曰钞行而民不用钱而用钞其铜可以尽铸军械诚如此言民有钞票而无所取钱则钞票废而难行矣其不能行者二有此二端则钞法亦何怪其不行耶然则钞法终不能行乎非也欲钞法之行必使民知钞票与银钱无异而后可惜之议行钞法皆以钞法较银钱为有异故终不克行耳在部臣虽亦
示天下以大信而某处发钞若干某人发钞若干或配搭某项经费以出之或分派某业店铺以用之其领钞票者欲支取而无从欲缴还而不准是部臣虽以信[示](士)天下而部臣先视钞票较银钱为轻则民又安肯领此无用之钞票乎今不欲行钞法则已苟欲行钞法则非变古制参西法不可参西法奈何曰惟有设立官银行而已泰西之创立银行也自英人约翰拉乌始而后人之袓其法以业银肆者日多一日其发行钞票悉由政府主其权每岁行中存本之多寡与钞票出入之数皆足以相抵故每
一行中所出钞票动至百数十万设使人以空票取现银无不立田廾隹单虽远至数万里外刻期无误如有折兑倒闭存欠钞票例必照数赔偿故能通于四海行之百年毫无弊窦民视钞票与现银无异且较银为轻便故无不信从中国欲以钞法必须设立官银行先由各省藩库拨存欠项颁印钞票仍令巨绅富承充入股各具回环互保甘络声明为首几人各出资本若干议招股份若干禀明督抚咨部立案颁发部照其银行则照西国公司之例以有限无限为别有限则罄其行中之本银为止无限则于本银
既罄之外各股东再纠现银以至欠票归清为止每岁由藩司查核银行印行钞票流用于外者若干本银存储于肆者若干必使行钞与存本适足相抵乃可否则再行科本查核之后刊示日报俾遐迩咸知民自信而不疑矣至通行之钞票或一省归一省办理以示限制或遇有官银行处即行给付无区畛域凡有钱粮官项准其以钞票输纳不许分毫折扣阻挠倘有舞[弊](币)营私
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