争之现状其原因有数端举之如左 甲 外国人由通商口岸运货入内地或由内地运货至通商口岸照条约所定本仅纳子口税沿途厘金毋庸完纳然其货到后在其地售与中国人即征收落地税此与纳厘金何异尝有一商人由广东运棉纱二包至桂林其一包以未纳子口税沿途厘厂完纳四圆十八钱即一八分余一包已纳子口税领有税单免纳厘金至桂林仍纳落地税三圆三十三钱合之已纳之正口税一圆三钱共完四圆三十六钱即纳厘金其数尚不至如此之重又由内地运货至通商口岸者其弊亦同有一外国商人在江西省买茧一担出口时先完子口税一圆半厘金局先已就卖茧之中国人征收厘金十圆又产茶地方中国人售与外人之茶亦然如上所言虽不征外国商人之厘金而使中国人出之其为商务之障碍一也 乙 中国人由内地运出货物或运入内地若完子口税而不完厘必受官吏种种虐待又故托他事以报复之于是中国商人遂无不愿纳厘金矣一千八百九十三年有商人由重庆运棉纱入内地完子口税携带税单分装小船数号行经内地厘厂命将小船拘留不得已重纳厘金方许放行非特停留十二日之久且到其地后又征落地税百分之三自有此事各商人引以为戒嗣后其地方无敢领子口税单者总之中国官吏权力广大商人见之全失其在己之权利不可不知 丙 中国各地设有商业联合会当地方财政窘蹙之时先纳金于官吏每年认缴若干即可得征收厘金之权而利用之以苦不联合之同业者终则为联合者独占之营业以抽厘为一己私利广东省有棉纱联合会在厘金局认定应缴之数除联合者外皆课二倍之税此项营业遂为联合者所独占矣 中国官吏百方筹画反对条约所定之子口税而汲汲于征收厘金者以厘金充地方经费且可饱其私囊也子口税则不然不独归中央政府且由洋关征收毫不能行其私曲苟欲于中国商务谋其发达进步非决然废去之而且励行其废去之实不可然非功效完全终不能除去此障害也 三弛中国米出口之禁 中国四百余州土地最为丰沃长江沿岸产米最多与所谓南京米者其质有异宜于我国人之常食其价廉于我国故中国之米一旦弛禁出口则我国粮食价值因之低廉可免屯积之腾贵于我商工立国之方针利益颇大况中国南省漕米现未尽废每年供给北京米谷四百余万石所支经费每年约数百万两此固为中国无益之糜费而有益于南北之航业要自不少故弛米谷出口之禁不特我之粮食不足可由中国输入且可由长崎马关运至北京再由中国南省运入长崎马关以补之其贸易之盛不难预知即为中国计当此国用浩繁正宜裁节糜费废漕米之旧制听各地自行转运惟南北航业失政府之津贴不免减色我国运之长崎转运北京与直由中国南省运至北京之费虽不见省然从此我九州地方与中国米谷贸易有非常繁盛之象其进出口之数即以现在之漕米四百万石折半计算出口二百万石又进口二百万石其贸易之数已得四[百]万石一石之价以十圆合算已增四千万圆之贸易我国船主及商人所得运费工食亦必不少夫弛米谷出口之禁其及于我国之影响如此重大而于不常食米之英国毫无关碍且果行之我国粮价低廉可防屯积之腾贵在商工业之竞争英国亦岂得谓无益我国委员于此次改订通商条约可不奉为方针乎姑无论其与英国大旨相同据此情形已为我国特别之利益若使引相待最优之国之条款而于改订之事视为等闲恐难望将来商务之发达也
驳之者曰中国米进口本国米价低落米商农户均失其业运入廉价之物与国内所产相争竞其结果必有不利虽然就此言而推至其极就令因其不利而尽废其旧业转而为他之利业其损失亦决不至如上之所虑故我国于此凡诸米商若改营他种利益丰富如养蚕等事虽暂时不免有所损失然终必获利如前可无疑也如此比较是我国地位毫无不利就令弛禁之后米价低落久之两国终必平均将来腾贵亦为自然之势况此时我国米价决不落至中国米价半额以内然则我米商之不利诚属细微更有与米价同落之一切用物计其利益米商所蒙之不利殆可谓绝无矣且彼此米价差异无多中国米出口弛禁食料价廉工业亦感其实惠虽我国罕遇凶年而米价有时暴涨财界秩序颇虞紊乱若能与中国米谷流通得抑制其暴涨之势其利益实匪浅鲜也或虑弛禁之后我米商被其影响皆思多运米谷入口仍不免为进口税所限制此则可随我国之意为之总之米谷出口弛禁不可不求中国之承诺若舍此机会恐再无达此目的之期彼喋喋于保护或改良农业者徒知泥于一隅而不顾全体之大利害其眼界之狭小诚可恨也 四改正进口税 就改订通商条约之时而改正进口税不可不熟谙我国之情形并约章所议定之精神也而其主义尤在于贯彻货物之值价欲于四百兆人口之市场输入我种种商货最大者莫如棉纱不独我国然也英国之出口亦相等我国之货大抵廿手以下之土物然细纱亦不独英国有之我国近来进口亦颇多我国业纺织者宜迶时制造细纱先英国运往以为同业之竞争虽然我国土纱与英国细纱其价迥然不同土纱一马太三十六贯价约百圆内外细纱则在三百圆以上中国关税每百斤均征税银七钱合我国金钱八十钱许我百圆内外之土纱与英三百圆以上之细纱既同为一马太不可不完二圆四五十钱之税然以值价计我土纱所完关税已百分之二又四五英国细纱所完仅千分之八今进口税视为同价抽足百分之五凡属棉纱皆为一类而不问其产地之同异未免不平若照约章所定估价抽税而以一千八百九十七年九