弹压无令滋事七道路污秽沟渠淤塞禀明局中转商清道局照章办理八凡售卖违禁物如火药枪弹淫画之类均拘局究问九见有遗失物即收存局中留还本人十穷民及乞丐不能自存者拘送迁善所学习工埶 十八凡警兵不准受贿赂为人分解不准索谢非奉局谕拘人不准擅入人屋违者责惩重者斥革 十九凡警兵不准隹乃拿执扇不准吸火因带眼镜不准露坐须缓步行大雨准避立檐下不准与友聚饮不准与街市人嘈闹戏谈 二十凡警兵日间隹乃棍一根系以自卫不准殴人夜间擎枪非捕盗不准放响不准擅以声色威埶加人须以理谕内处同事外对众人务以谦和温顺忠信笃实为主如在街衢挟嫌滋事查出即行斥革并重惩之二十一如有不可理谕拒捕之人警兵立时吹小铜哨近警兵闻之亦吹号哨自远而近闻声毕集邦巾同拘送局中审明严惩 二十二各街商民每十家夜间轮流燃灯一盏 二十三通衢大道人马经行之处不许大小便倒溺器违者拘罚 二十四街衢毋许随意倾弃渣及有秽气足以酿疫疠之物违者拘讨 二十五毋许赌博及为各种伤风败俗之事违者拘罚 二十六二更后行人须隹乃灯笼违者拘局坐至天明释出 二十七二更后行人毋许多持包裹违者拘局查明来历放行 二十八警兵夜间往来行栅夫不得拦阻商民门户有未阖者警兵可唤醒其人起视检查有无失物 二十九东西北城隅旷野无人之处另派警马队兵十名察 三十凡拘送各分局之案轻者斥出或交保或罚或责重者送总局命盗案送县 三十一各分局立禀事簿一本书明本日办何事某处有何案总官何时到何处日夜班如何情形准每日三点钟齐送总局总官察之事亦如之各分局有请批示者即在禀事簿上批示带还各局总局内设传事簿一本书明何事如何办理随时传知各分局分局抄录后加太皿戳记带还总局总分局员随时便衣出门查警兵有无懈惰 三十二警局发审处另有章程随后核定 三十三商民有不平事到各局控告者立时传讯不得阻难书差不准需索分文违者斥革并重惩之 三十四旗兵及防营勇丁在街道滋事者照例拘局审明曲直惩办后送各该营 三十五局中兼办清道事宜俟开局后另立详章 三十六局中自督办不支公费外总局提调一人月支公费银五十两文案一人月支公费银三十两发审一人月支公费银三十两支应杂务一人月支公费银二十两总武弁三人一人月支公费银二十两二人各月支公费银十六两经书一人月支公费银六两贴书二人各月支公费银五两听差茶房差役把门各二人各月支公费银四两警亲兵十名总局留五名五分局各一名各月支公费银四两视东西北城隅警马队十人各月支公费马干银十两纸张油烛月支银三十六两总局火食月支银六十两五分局副委五员各月支公费银二十两南北关两卡副委二员各月支公费银二十两六城门副委六员各月支公费银二十两以上共月支湘平银七百二十六两五分局油烛费归哨官公费内开支 三十七警营管事一人兼带中哨月支薪水马干银一百两中哨哨长一人月支饷银九两哨官四人各月支薪水马干银三十两营书一人月支银八两哨书五人各月支银六两排长四十人各月支银五两三钱警兵三百六十人各月支银四两五钱火夫四十人各月支银三两管带一人公费并中哨擦枪费月支银四十两哨官四人公费擦枪费各月支银二十两以上共月支湘平银二千三百三十九两 三十八此章程用日本警察法上海工部局章程所有未尽事宜及不合处随时更改概不拘为成例 三十九此章程俟开办时出示晓谕军民人等一体知悉另刊小本训条交警兵各执一本仍随时更改不为成例 四十开办之始全在办事得人勇猛精进 详第五条 否则有名无实徒糜钜欠殊失宪台整顿城防逐渐推行各属之意关系诚非浅鲜也应札首府县随时到局协同办理并拟请宪台严定章程三月甄别一次核记功过予以赏罚用示劝惩以上因田各东西警察章程条目殊嫌王肖屑是否可行伏乞 训示祗遵实为公便谨呈
使才与将相并重说壬辰
昔汉武帝诏举茂才异等可为将相及使绝国者使才与将相并重久矣孔子亟称子产其相郑以润色辞命为功管仲天下才而平戎之役文辞彬雅为周天子所宾敬秦汉而后中国土宇广矣即令日拓日远不能无与并立之国有并立之国不外战守和三事战资乎将守资乎相和资乎使殆有交相为用而不可阙者且相臣主内政使臣主外务绥外则内方可治外与内相表里也将臣尚武功使臣尚文辩辩胜则力可勿用辩与力相补捄也是故有百年安边之计定于三寸舌者富弼之使契丹是也有一介行李之驰贤于十万兵者陆贾之使南粤是也近数十年以来火轮舟车无阻不通瀛环诸国互为比邻实开宇宙之奇局英法俄德美数大国各挟胜埶以相陵相伺彼与我通商定界立约应之稍一不审往往贻患无穷而使臣之责乃益重吾观西洋诸国或以宰相及外部大臣出为全权公使或以大将军及兵部大臣出为全权公使其视将相与使臣无纤毫轩轾焉大抵使臣宣国威觇敌埶血民瘼宜与庙堂谋议翕然相通至于造船制石駮之法练兵储才之要或考其新式或侦其密计以告我将帅而为之备繄惟使臣是赖是故无贤相之识与度不可以为使臣无贤将之胆与智亦不可以为使臣敻乎艰哉中国可膺此选者尚寡安能应变而不受人侮然非士大夫之才力不如西人也亦在有权力者之开其风气而已矣
开议院论