米一石挑剥席片等约费银二三钱浅阻等帮计船约千余只共米百余万石计需银三四十万两所费尚不甚巨查黄河口额设剥船七百五十只本年两江总督奏留备用江西湖南代造直隶官剥船四百六十只此项剥船尽可备拨如再不敷仍可就近雇船备用惟寻常官剥民剥船只受载不过二百余石舱小无篷仅恃席片遮盖易于渗湿偷漏闻山东等省向有民间运粮船只土名西河牛之类腹大受多楼篷俱备此种最宜雇用长运抑或即由豫东二省接运一次务期酌量输转使浅阻之米尽数北来勿再迟延惟雇用民船例价较减地方官向有赔累必致畏缩雇募不力应由该抚转饬各州县将雇用实价详请开销亦不得勒派民船致滋扰累所有各船交替换载应扣应给银米等项应责成押运员弁随时核定详报免致日久轇轕再思高宝挑剥之时适值伏夏南方暴雨不时箩筐肩挑小船分剥势难躲避风雨米石稍沾潮湿则以后剥运换载必致发变无用此为挑剥时第一紧要关系尤应严饬督办各员妥为设法筹备不令致有潮湿方为尽善至跟接进口尚未浅搁之船无论何帮概行抽退转由镇江运赴黄浦并归海运以省盘剥
一江广等帮及江口一带未经浅搁之船径宜雇用海船运津也海运行于元代六十余年至明永乐间会通河成其法始废而明臣邱浚犹谓会通河如人之咽喉一日食不下咽事即可虑因有河海并运之议嘉庆九年给事中萧芝奏请采买海运案内浙江巡抚阮元覆奏亦称如万不得已而行只可量分额漕改为海运可见彼时亦议及此上年御史查元偁又有上海商船买米运京之请经该省督抚奏称有妨民食遂置不议由臣今日论之窃谓全漕悉由海运则不可而商船未尝不可分载也江苏买米海运则不可而额漕未尝不可暂赍也请言其四难更陈其四善 国家河运已数百年一旦改由海运无论一切章程难以骤议第以数百万 天庾之重忽轻试于素不相习之风涛物议人情易滋惶虑此一难也官运必置船置船必设官费既不赀船岂猝办元代得习知水线之人因以委任现今既难其人而大洋出没又岂官府号令所能约束此二难也江河挽运风火等事在在不免沿途员弁星罗布而该丁等尚或假饰报海中岛屿繁多风色不一既难连帮何从稽察倘更有放洋之失谁执其咎此三难也图海运之便捷河工必致懈挑挖疏浚必不力渐成淤塞百余年之成功数千里之水利一旦失之后欲河运不复可得此四难也全漕似未可轻试海运屡有成议而臣窃以为暂雇商船分运漕粮则不虑此闻上海沙船有三千余号大船可载三千石小船可载千五百石多系通州海门土著富民所造立有会馆保载牙行通货往来并不押载从无欺骗等情关东一岁数至沙线风信是所熟悉不致歧误此一善也雇船海运无须制船之费若令分载米石应给价仍可即于短运帮船之内划出给与不需多费此二善也上海船商以北行为放空以南行为正载海船装带南货不能满载往往取草泥石块压船今令赴津之船每船酌准七分装粮三分带货给与价免征货税自必踊跃从事而暂行仍可即止此三善也闽粤南洋或有海氛而由吴淞口迤北北洋沙礁水浅南洋鸟船断不能入从无他虑且该商等所得运费与贸易之利相等又经官取保结必无意外之失此四善也有是四善而无四难孰便于此议者犹以风涛为虑查江广境内如洞庭湖鄱阳湖长江俱称险阻历年军船多有漂溺情事不独海洋为险且海洋节岁贸易之船何以不闻淌失而上年台湾米船又何以安稳抵津虽有数船遇风驶至吴淞口岸并非漂没是其明证又以风信靡常守候不定为词向来海船由上海至天津风利七八日可到至迟不过旬月从无阻滞较之河运迅速倍蓗又谓盐水盐风易至霉变上年所运台米受湿者不及百分之一今已先行开放领米旗分咸以为完洁况南粮坚实远胜台米且载运不过旬日为时不久何至遽形蒸变应请由两江总督江苏巡抚转饬上海道于上海口岸传齐各商行谕知雇船出运每官粮漕斛一石应给运价若干并准折耗米若干取具互保甘结呈明存案陆续兑开江广等帮共船九百八十余只米约一百万石内外两月之间计可兑竣即令该商等出具领运米数清单承认交兑其扺津时应请于仓场侍郎二人中分一人前往兑收严禁经纪人等不得稍有需索等弊俾该商等不致苦累以肃政体再由杨村剥船拨运赴通其应给该商银两应先于上海给领一半其余一半俟交兑后核明运米数日按照补给即于江苏直隶酌垫给再由部拨归并严禁胥吏扣中饱等弊务令实数归商不致该商裹足不前该商等奉行妥速应请照上年台商运米之案择其尤为出力者酌予职衔以示鼓励至江广帮船身重大恐未能由丹阳运河运至海口即饬将江浙等帮已经截卸之船于出瓜洲口时交兑替运抑或雇船剥运总在该督抚察看情形妥协办理如果行之有效将来全漕运京时酌分百余万石交商代运未必非漕运中并行不悖之一策也
一明年请暂停河运将本年新征漕粮酌分海运余悉征收折色以之治河兼可治淮治湖而永利漕运也查利运必先治河而河漕则断难兼治现在高运河亟须大加挑挖况洪泽湖屡经黄水灌入湖底逐渐淤高将来必不能多蓄清水刷黄济运关系甚大即山东微山等湖亦为闸河蓄泄要区近闻亦多淤垫虽每岁有冬挑之例而为时甚暂疏浚仍浅所以每逢漕船进闸均需拨运是湖河俱宜预为熟筹以资永利若非暂停河运宽以岁月断不能专心并力湖河通治为一劳永逸之计是以康熙年间停运治河行之久有成效为百世不易之理而今日在工诸臣未有以此申请者以未知京通仓贮情形则不敢议