停河运以大工费用浩繁则不敢议通治湖河且现当河漕两碍之际更不敢议置漕而治河也臣查京通各仓现贮米石为数有余本年奉天河南碾买米石亦陆续可到加以新漕已渡黄者约一百二三十万石其余浙江江安江广各帮或剥运或海运必令抵通豫东漕粮仍可照常征运则仓贮已属充裕若于本年新粮内尽江苏浙江附近海口各州县征收本色米一百万石或一百五十万石交兑漕船运至黄浦仍由商船海运抵津拨运交仓则 天庾更属充盈其余江苏各州县及有漕各省概令折色约计不下七八百万两在百姓仍属维正之供未尝少加而于工需大有裨益本年冬季即可开征陆续起解亦无缓不济急之虞在民间得存此项米石日食亦裕惟州县折征漕粮每米一石应征银若干应俟秋成时由该督抚察看粮价情形核定数目奏明办理并由该藩司将奏定折色银数出示通谕各地方暂行折征并严饬各州县照数征解司库汇解工次如有加征勒掯等弊立即严参惩办至停运旗丁等仍照减运年分津贴成案办理其篙舵水手皆系无业之民道光二年江浙两省系由各地方官查明籍贯每人酌给盘费制钱二三千文备文押递回籍由本籍出具收管各结并晓谕暂令归农办有成案本年折征省分即于本年各帮归次时应由该督抚转饬查照办理计一州县应兑之船多者百余只少者数十只每船十人以每名制钱三千计算每县至多不过需银三千余两冬漕既系折色各州县即将每年应给各帮兑运杂费以之安插此项人等尚有节省惟谕令各帮俟明岁冬漕开兑时仍听此项人等到次帮运不必另易生手致起争端此一年中河运既停计节省运费各项银七十二万余两米二十二万余石足敷海船运而征收折色银两即可全济工需费用既足岁月亦宽不特江南湖河可治即东省湖河均可一律疏浚应于本年漕船办竣后由该河督等预筹湖河全局次第兴工实力趱办务使河漕并治水资利赖
一酌雇海船装运督办高剥运催趱东境挽运宜 钦派大员督理也现在淮安一带驻札漕运总督一员南河总督一员两江总督一员江督总理地方事件河督专司全河漕务均系无辖惟漕督职司漕务向来押运尾帮北上今既高宝阻滞黄河以北声气恐不能通其由江南东境直扺通州一二千里虽有山东抚直隶总督而相距较远实有鞭长莫及之势且淮安夫挑船剥东境趱运交替以及上海筹办商船载运均系权宜办理尤须因时变通道府各员恐亦未敢专政应请 钦派公正通达大员协同该管督抚会议妥办于海口河道上下往来不时稽察庶责成专而策应灵矣 以上各条据臣愚昧之见通盘核计如此办理滞漕既可北来河道乃克专治减运费以为海船之价而不致疲商折粮价以为疏浚之工需而毋庸筹目前得权宜之便将来有永赖之安今日之计似系不可缓者势值万难未可稍事拘泥必须破除成例酌量变通于事方克有济若徒畏难苟安总以仰仗 圣主洪福遂毕乃事则其弊必至不可收拾而不止实非臣之所敢知也谨沥血诚仰祈 皇上圣鉴训示
再筹海运折漕章程疏道光五年
协办大学士户部尚书英和
奏为再陈雇商分运及折漕治河变通章程以期尽善无弊仰祈 圣鉴事窃查本年河道淤塞漕运阻滞仰 圣怀宵旰焦劳无微不至臣受 恩深重具有天良竭虑殚思不敢隐默已将酌量变通漕河并治情形于前折内缕陈仰蒙 圣明洞鉴惟暂雇商船及酌折额漕条内尚有未经备述者再为 皇上陈之窃惟臣前议暂雇商船海运者诚以河道既阻重运中停河漕不能兼顾惟有暂停河运以治河雇募海船以利运虽一时之权宜实目前之急务舍此别无良策舆论亦属佥同而在事诸臣初议未敢及此者固以风涛之险盗贼之虞在在可虑且旗丁运官等素未经历海道恐其未能押运似属难行以臣拟测其故皆不系此特以事属创行万有一失物论不能不归咎于定议之人且事后恐有赔累办理不善商情易至沸腾更惧身为怨府臣思凡事有利即有弊任事者但当兴利而杜弊不可恐有弊而废事其间斟酌尽善惟在当事者之权衡安能因噎而废食上年高堰决口淹溺村庄仰蒙 圣恩轸恤无非苏民困惜民力以培养元气夫东南为财赋之区频年间有歉薄本年清口过船多夫挽至今起剥尚有滞漕二百万石船运车挽日需数万人竣事尚须数月以后堤堰挑挖各工用力尚无底止固属计工给价然以细民力作于寒暑风雨之中疾疫不时耕种或辍未得稍休其所以劳民力者至矣亟当留其有余纡其劳而用之夫以滞漕全行盘坝剥运则民力劳而帑费不省暂雇海船分运则民力逸而生气益舒现据江省先后咨送本年二三月内覆奏各折到部仰见 圣谕煌煌垂询恺切而诸臣覆奏始终含混无一着实之语筹议已及半年计仍不出剥运者其故有二一则虑商船到津难以交卸也素闻旗丁历来运漕到通交卸时经纪等皆资其津贴而商情良懦向不习见官吏已多畏缩一旦闻令代运代交必增疑虑臣以为如明岁雇募商船海运应令两江总督江苏抚专委一二廉洁干员先期于上海地方传齐商行船户剀切谕明每官粮一石给运银若干净照漕斛兑交无论正耗及二五耗米均按漕斛计数实兑即令该委员监兑按船给发各商实运米数执照仍照臣前议取具各商承运米数甘结并令存委员手严禁胥吏等不得与商船交涉滋弊兑清后仍令该委员亲身押运扺津时分出仓场侍郎一人并派臣部堂官一人同赴天津按照官给执照米数漕斛兑收如有经纪刁难勒掯准该委员咨送仓场并分咨户部衙门从严惩办一切交兑事