难各省用勇不用兵者正为仓卒不堪以应变也臣请拟裁额并粮以两饷挑养一兵厚其禄俾无室家之累仍仿勇营规制如额兵一万分作二十营以一半驻守以一半巡防南营至北东营至西互相逻束令习辛勤仍复按时更替以均劳逸无事则计日操防有警则随时援应申明纪律不准再蹈绿营习气所有营官于现职副参游中遴选曾经战阵谋勇兼优者任之都守以下充当哨弁现时新疆设立提镇各官奏请照楚湘营制者即此意也所谓渐次办理者兵现减额原设将弁亦应随之核减绿营将弁岁领廉俸马干薪红银两职分大者一官可抵百兵之饷小者亦可抵十余数十兵之饷故大学士臣曾国藩筹议安徽绿营 奏请将零星孱弱之兵一律裁撤营汛将弁暂缓序补诚以裁汰兵丁须先裁汰将弁乃不手盖绿营积弊隐匿空粮摊扣月饷以及左右役使无非额兵裁汰之议洵与将弁不便故多设辞阻挠希图仍旧积习之牢殆不可破也臣拟请先裁将弁以并营则所并之营兵已见多以后逐渐裁兵仍与所部原额不相上下斯酌留将弁自不致藉词梗阻各营兵丁遇有故革及老弱裁汰缺出暂停招募俟通省出有千缺即将现兵挑精壮五百人补之给与双饷绿营精壮不足即以营勇拨补作为练军一营均照勇营章程办理庶几兵归实用勇可渐裁或亦节省饷项之一道也
奏设琼州练军筹议饷项操练章程疏光绪十四年
两广总督张之洞 广东巡抚吴大澄
琼州一岛为海疆第一冲要孤峙大洋逼近越境内绥黎客外筹海防在在胥资兵力而勇营需饷浩繁殊非经久之计迭经与督办钦廉防务提督冯子材水师提督方耀署陆路提督郑绍忠暨琼州镇道往复询商臣等督饬司道参考言覆加酌核惟就琼州原有之制兵酌设练军加足练饷一洗绿营积弊庶可化虚糜而为实用查琼州镇标裁存额兵四千零九十九名拟就琼州镇标左右两营崖州协万州营儋州营海口营海安营共七营每营抽练陆军一底营计二百五十名书识号令亲兵红蓝旗俱在其内七底营共一千七百五十名先将马兵战兵尽数归练不敷之数以守兵补足又琼州水陆额设崖州儋州海口海安等营拖船十号现拟先行整顿七号分拨崖州二号儋州二号海口二号海安一号共配拨练军二百五十名连前绿军共二千名陆军不论马步战守每名均给月饷实银三两每练军十名设副长一名月饷三两三钱拖船正兵月饷三两每号设正副舵工各一名正舵工每名月饷六两副舵工每名四两五钱陆军每营五哨中哨营官自带拖船每一号为一哨陆军哨官二十八员拖船哨官七员水陆哨官均于本营千把外委内选充不拘实缺候补每员月给薪水银九两所有薪粮均不扣除游营官七员即以本营现任副参游等官兼充无论官阶大小每员月支办公费银一百两如遇有剿捕择要屯防为日甚久管带之将官未便终年在外应每营各设帮带一员以便更番而资兼顾即于本营现任都司酌派兼充帮带官七员每员月给夫马费十五两以琼州镇总兵为号统领自支办公费银二百两统计练饷薪水公费每年共需银八千八百四十八两各营除抽练之外尚应存守兵二千零九十九名以充看管城门局库护解人犯各项例差及匀拨各处紧要塘汛以存旧制此抽拨练军酌定练饷之章程也查此项抽练之马步战守各兵原有底饷银三万三千余两又原有本色粮米七千二百石每石按照部章六营均折银七钱海安营折银五钱共银五千余两又马兵原有马料米折银五百六十余两一律由藩库道及高廉雷琼各道分别扣出移交海防善后局凑拨练饷既归画一且免延欠共抵银三万八千五百余两尚不敷支银五万余两拟即就琼州现驻防勇十底营中酌裁五底营每年计裁银八万一千余两除拨补此项不敷之练饷外每年计可节省银三万零二百余两遇闰之年应加月饷薪费共七千三百七十八两有奇除原有饷米外较之闰年勇饷所省仍多俟勇营报裁之日即为练军起支之时其挑剩之守兵二千余名应支饷米仍照旧章此酌拨勇营拨补粮饷之办法也至抽练之兵悉按勇营规制一律挑选精壮足额临时派委大员点验向来虚伍摊扣散涣骄惰等积习严行禁革其有革退事故即由练营募补不得沿袭缺底顶充之弊革退者将积欠饷米清给本人已故者清给家其底营之本管都守千把等官不得干预但不得以别省之人充补应专募广东本省之人毋庸拘定琼州一府之人饷项每月支发一次陆军七底营务令一营合一处朝夕操练不准散处城市兼习工商海风猛烈支帐难以耐久均令搭盖营房居住即以每年应领帐棚经费抵作工料修理之用所有军器仍由军需局照章核发拖船责令住船勤操巡洋会哨练习风涛沙水路均由琼州镇督率考核认真奉行至支发练饷责成雷琼道切实稽查按季报如有缺扣明查参此挑练成军屯操练发饷稽查之章程也以上各条略仿直隶练军章程而月费薪水及火夫长夫等项撙节甚多至统领管带各镇将虽系有缺人员而廉俸无多又经减成万万不敷用度以致摊扣百出难期整顿况海外瘴乡尤须优加体恤方能专心尽力且本营各有将官统带之总兵不能照别省章程自带一营别无薪公可资津补自宜一律筹给以资办公而免流弊由海防善后局司道局核议会详请奏前来臣等查琼防勇营分布黎洞及郡城海口地方巡察镇压为数不能过单若非酌设练军则勇营断难议裁而绿营无凭整顿原有之底饷银米徒滋虚耗今加饷抽练挹彼注此一转移间营兵可为有用勇饷亦多节省似于琼州不无稗益
请改大鹏营制疏
林则徐
<