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下伍其鄙故野有五属五属皆农夫而已国则为军鄙则为农虽不尽若唐宋以后之制而兵民之分自是始故齐之伯天下者兵习战而农不劳是故管子天下才也谓兵不可扰农亦不可尽一国而为兵定以三万人教以军令使之足用是故兵必习战农必习耕兵不习战农不习耕虽多不如其寡已呜呼后之为兵者何异于管子也兵额多而不尽可战又不欲养兵而逸之使之不习战而习于百役自明以来运粮之丁其始兵也而卒不能持一梃以与怯夫为然以代民转输之苦尚有说也今之营伍有战兵有守兵不习知战守之事顾使之杂为捕伺盗贼诘私贩娼妓赌博之任无不与是直有司事耳
使兵足任之而有司不能何以为有司兵藉是名而恐喝取财扰地方为害者有之矣夫兵农惟不欲兼也故使之专于为兵今之纷纷而呼于市而谁何于道路者夫岂非兼任也则又不若使为农之为愈也
  府兵论     
吕星垣
祖宗之制一变不可复兵农之势一分不可合莫如唐府兵始罢府兵者张说也继之用边材者李林甫也府兵散乃用边材而唐天下一乱于边帅终失于藩镇故曰亡唐者张说也三代下合古寓兵于农之道惟府兵其制创于太宗贞观十一年太宗更事多虑患远躬擐甲百战以定太平乃稽古帝王之规立子孙长久之计制府兵所以收天下之权于一人散天下之谋于十道者有乘机制其长策之势天下甫定百姓虽欲休息尚习于战之利其视征戍役作胜于归农车辚驷铁之风勃乎可用其乘机立制百姓当率于祖父而不怨于子孙此惟开国之君制之也
故唐初立十二军天下平罢之贞观元年分天下为十道即谋十道之守御十一年更命统军别将为折冲果毅都尉凡十道置府六百三十四而关内二百六十一皆隶诸尉及东宫六率凡上府兵千二百人中府千人下府八百人三百人为团团有校尉五十人为队队有正十人为火火有长每人兵甲粮装各有数输库给其征行二十为兵六十免能骑射为越射余为步兵每季冬折冲都尉帅以教战当给马者官与直当宿卫者番上兵部以远近给番远近疏数皆一月而更太宗之制此者籍藏卫府伍散田亩枭
雄不能盗弄之又使百姓进有爵赏斧钺之恩威退有父母妻子田闾之系恋可与动可与静故乘机立制传之子孙今夫罢府兵者张说所以罢之者实唐之子孙自坏其立法之意说不能陈府兵之所以敝而竟罢之耳唐自显德五年后度海远戍远征者官不纪录其没于王事者不省不复如太宗时吊祭追赠回授于弟又州县官发兵壮富者赇免弱贫者胁行既行而其家充色如故故始发即逃不则自残其到所幸有勋级又苦攘夺此府兵所以敝也至元宗开元十年按缘边兵籍有六十余万果尽反其敝政
可得胜兵六十余万乃元宗遣张说巡边说奏罢二十万人说又以诸府兵不免色役多半贫弱逃亡奏请募宿卫兵十三万于是兵农之势分祖宗之制变府兵遂亡说其承元宗旨欤抑自出其议也迄安史之乱临用兵乃召募之而一聚不得散重外外叛重内内篡方镇连纵横之势宦官废立之策而唐遂以亡昔德宗贞元二年亦尝与李泌议复府兵矣泌言始立府兵更代不爽后因高宗使刘仁轨镇洮河以图吐蕃始久戍不代及边将慕牛僊客以积财得宰相遂令戍卒等以所赍缯帛寄库利其死而没入之于是生往生返者少矣
然卒少叛者故当复也德宗深然之遂置十六卫上将军曰左右卫曰骁卫曰武卫曰威卫曰领军曰金吾曰监门曰千牛每各置左右故十六卫每卫有上将军大将军将军自左右卫至领军掌宫禁宿卫金吾掌宫中京城巡警监门掌诸门禁卫千牛掌侍卫立帅布令非不整齐而府兵卒不得复盖去太宗开国之初久矣又前承朱泚李怀光之乱民皆厌兵又显德诸弊政不得荡洗民不慕兵民既不慕且复厌之而苟猝然发之将有陈胜吴广事故机一失而制不得立子孙既不率其祖宗祖宗有治法无治人即亦不能庇其子孙后世见唐季衰敝共晓然于罢府兵致之府兵既罢不可复不得已出于召募遂谓召募胜府兵者非也
韩昌黎策淮西事状曰征兵满万不如召募数千后人因以召募为胜策不知昌黎所谓召募者正得府兵之意耳吴少诚因蔡地用蔡人听其便宜自战人尽其才有其利故举三州之众抗天下之兵四年其民知少诚不知朝廷正为战守其乡里是少诚本窃府兵之意用之昌黎即夺其长制其短耳非曰战以召募戍亦以召募也昔田承嗣镇魏博选募六州骁勇五千为牙军牙军骄横辄自立帅史宪诚以下皆制命其手迨罗绍威不能制乃结朱全忠族之而天雄牙将史仁遇遂起倡乱是又召募不如府兵之明
验果召募必用府兵立法之意有断然无疑者唐府兵既废虽德宗李泌不能复之晚而得杜牧为罪言为原十六卫谓贞观至开元百三十年被太宗之泽忽从愚儒败天下之大计杜牧其晓然于唐所以亡者乎惜于乘机收权一罢不可复之理势未及也故论之