年宜增一千数百万元乃 中国虽自命为声名文物之邦而广文先生则从不与诸生讲贯书院则朔望课试祇图数千文膏火之资义学虽有其名并无其实惟收顽童数十辈延一村学究作猢狲王民间子弟中纵有聪绝伦者苟其无力从师惟是终身埋没而欲人皆识字士尽知书不诚戛戛乎其难之哉今试以一言敬告当轴者曰欲望富强当自广设学校始
论学校为立国之本
学记曰古之教者闾有塾党有庠术有序国有学三代之隆教法寖备上自宫都下迄里巷莫不有学人生八岁入小学十有五岁则自天子之元子众子公卿大夫元士之适子与凡民之俊秀皆入大学教之以穷理正心修己治人之道此古昔盛时所以治隆于上俗美于下而非后世所能及也及周之衰贤圣之君不作学校之术废人才难得政法不修于是教化陵夷风俗颓败秦汉以还废先王之教以愚黔首英才豪杰困羁于法令遏抑莫能舒有明以来悬经义之令以进退天下士鸿儒硕彦消磨于帖括之中竭毕生之雄才壮志曾不能通一学精一艺呜呼圣门六艺之教废已久矣君子惧教学之衰而忧天下之溺于祸乱也是以发愤郁勃而作邦本之篇冀上之启悟采纳以复唐虞三代之盛岂不懿欤尝读五洲之志万国之史乘泰西为政首重教学务开民智知所本已诚以天下为公地治权为公事故必藉公智公力以成之也百年以来治化日隆美利根开辟最迟而设学教民勤于列邦通国学校凡十八万舍德国庠序八万舍国人无不学法国学校与德相抗衡而俗尚不如焉英国境内约设学校三万舍民风丕变俄国学校约三万余而地广人庶风俗美恶远不及英日本壤地褊小学校仅三万而治化胜俄呜呼环顾列邦莫不勤修政教人文蔚起功效昭著震耀寰宇然谋国者亦可见守旧之必无功而自新之不可一日缓也周濂溪曰十室之邑人人提耳而教且不及天下之广兆民之众乎以今观之岂不谬哉乃我华子民四万万通国官学千数百诸生终岁不及门学中虚无人呜呼举古今中西而鉴衡之其得失相去抑何远哉今者北绐于俄南偪于法东败于日西虞于英而德复多方要求虎视鹰瞵雄环伺人才匮乏何以肆应
夫人才者邦国之本也学校者培植人才者也学校不广则何以得人才乏人才则何以求富强当世大夫莫不亟亟于兵商孳孳于舟车矿电力求富强之道然而舍本遂末百年无效清谈之士辄曰兵商车矿末也议院律例本也不求其本徒劳无益也而不知广学校变科举修教兴学为天下之大本大本不务余皆末耳西国议员类皆学识兼优坐言起行之士刑司律师均系品望素着深通法律之才试举四亿黄人堪充斯任者有几人乎苟才不敷用虽建议院改律例无益也故欲求富强莫要于得人才得人才莫要于变科举变科举莫如广学校是以鉴衡得失酌古准今竭其曝愚撰斯学章以树天下之大本谨胪列于左维冀采择施行岂非我四亿苍生之公幸也哉约计学校凡四等一曰太学二曰大学三曰幼学四曰启蒙学通国大学凡两处一设 京师一设武昌每处太学可容四千人大学设省治每省一处可容二千人幼学论县境广狭户口众寡每县设一学至六学每学容五百人蒙学随地设立不论乡村镇集其地满百人者必设一学有教习二人人多递加永无限制大学启蒙以学艺分品级不以年岁定等差虽老无学必入蒙学少壮多学亦升太学国中无男女老幼贫富贵贱未经蒙学考取者邻里乡党不齿未经大学考取者不得入官下令国中凡民间子女八岁以上犹未入学者科以罪务使天下之人咸知道之尊德之贵学之富而忘其位尊权贵财富之私莫不孳孳向学日趋于贵贱一德上下同流于是不求家齐而齐不求国治而治不求天下平而平是之谓平学平其学问道德于人心也平学功成则鄙人之志行矣
论宜去学校积弊以兴人材
国之强弱何由哉为土地有大小欤为士卒有多寡欤抑为器械有利钝欤蓄积有虚实欤余以为皆非也然则何由人材之盛衰为之也今夫工师之为宫室伐木于山相其大小短长度材而用之及其功之成崇台广榭万户千门轮焉奂焉莫不备极工巧国之于人材亦然量能而授事度材而任职百事由以举众务由以成自古治化之隆莫若尧舜之世尧舜之圣岂其一人独劳于上哉亦在乎得人而任之而已故使禹湮洪水稷播百谷伯夷典礼夔典乐契掌教皋陶掌刑而后教化成周有十乱而国以兴汉有三杰而基业以立下至后世盛衰强弱未有不由此者然则人主欲治天下其有急于此者乎地之于草木何地不生国之于人材何国蔑有然而盛衰有不同者无他由乎养与不养焉耳欲养人材必兴学校古者三代之时自王畿至于诸侯之国莫不有学其制甚备其设甚广人心既正而风俗自醇教化既洽而材俊自出是后世所以不及也今之议者非不知此多设博士增置生徒学校之盛百倍曩时然士务虚文而薄实行其能通当世之务者自不一二焉是何也岂人材之不如古哉今之教学者皆乖其方也周官大司徒以乡三物教万民而宾兴之一曰六德知仁圣义中和二曰六行孝友睦任恤三曰六艺礼乐射御书数以是为铨选之法则当时之所谓学者可知曰六德曰六行则岂今之习章句诵传注之谓乎曰六艺则岂今之骛空文逞浮词之谓乎是以当世之士德行足以为人之师才能足以应当世之务教其所用而用其所教于是学校之兴废为人材之盛衰而治化之所以致隆者实基于此矣今也学校虽设而风俗不醇生徒虽多而材俊不出若此则学校将何所用哉徒视为粉饰太平之具而已窃以为其獘有五请得而备论之古之教学不惟其书惟其行不惟其理惟其