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在饷需极绌须筹经久之计而越境游勇蔓延全边未靖又值勘界未定之时未便示人以弱势虽多议裁减兹于本年三月起认真汰留裁去八营并为二十四营以十二营专防镇南关中路以四营分防东路六营分防西路路宽者筑台安路窄者设卡安濠甚僻者掘断禁阻戍所豫造地营营外多裁剌竹无事则各分守地督饬操练有事则酌量缓急抽调赴援俟冬间界务大定再当栽去四营中路酌减两营西路酌减两营以节饷需以后全桂大势注重边防必宜有大将亲临控制调度拟请将广西提督由柳
州移驻龙州原有提标制兵五营拟拨中军参将一营随来龙州以资策遣而符体制将原属新太协之龙凭营都司改为龙州城守营游击隶于提标照例设该游击中军守备新太协驻扎太平府距龙最近应并将新太协副将率其所辖左营都司馗纛营都司共两营改为专属提督毋庸辖于左江镇其新太协右营守备一营应即裁汰柳州东屏桂省北控默湘苖疆紧要拟请添设柳庆镇总兵一员镇守柳州庆远义融怀等处地方驻扎柳州府以提标存留左右两营游击改为镇标左右两营左营即为该镇中
军提标左右两营应俟边军规模详定后即行裁汰所汰之兵发给一年饷银兵米俾资改业官弁遇缺另补并撤柳州城守营都司一营附近之庆远协副将义协副将融怀营参将率其所属各营俱统辖于柳庆镇其沿边常驻二十营提督为总统其下酌设分统现在提臣苏元春系奉旨督办边防之员熟悉边情深孚众望一切自应统归调度以后若提臣不兼督办者亦宜于防勇内指定十营属于提督本标以厚兵力龙州开关通商重兵所萃宜有文职大员同任边事拟请设太平归顺道一员总辖全边驻扎
龙州厅以左江道所属太平府全境暨东边南府属之上思州西边镇安府属之小镇安通判归顺州隶之沿边统属一道以期联络一气上思州即拨归太平府属小镇安归顺距太平较远应升归顺州为直隶州小镇安改为镇边县加通判衔属于归顺州该道兼辖太平一府归顺一直隶州所有汉土厅州县土司管理整饬边防监督关税以及经理一切中外交涉事宜设道库大使一员总管关税琐务仍用翻译委员由该道选择调委
惟查左江道驻南辖泗镇南太四府盐法道驻省辖桂平梧郁四府州今左江道既拨出太平一府而郁林州远在全省东南一隅距南止五百余里距省将及千里督察难及诸多不便该州属之博臼陆州等处毗连广东高廉素为匪徒出没之区拟拨郁林直隶州改属左江道以协形势而资治理其需饷之数沿边水土恶劣瘴疠熏蒸百物昂贵与腹地情形迥异与向年防剿土匪尤相悬殊若照内地桂勇饷章万难得力应照从前奏案正勇月饷三两二钱以及营哨各费俱照现章合计边军二十营加以军火军
装转运制造修台筑垒电局杂支各费以及遣处游勇抚恤边氓所费不资而军火尤为巨款每月至少亦需银六万两现就本省尽力搜罗再能此后厘金不致短收地方安谧每年可得三十万两计每月仍短银三万五千两无可再少日前二十四营所需尚不止此数若非分省接济无从支持查现准户部咨以后滇饷除四川原解练饷抵捐两项共银二十八万五千两照常抵解外再由湖南月协银二万两□□月协银二万两四川月协银三万两是滇省一年外协的饷已有八十八万五千两之多广西所请协
饷仅四十二万尚不及云南之半实系刻苦节省免致部拨为难惟有仰恳天恩饬部指拨近省有着之款可否仿照从前西征协饷近日东北协防经费考成按月源源拨解以济急需而免迟误所虑者新约原有法税较轻之议关税开收以后三联票畅行沿江厘金必然大减彼时税厘能否相敌尚不可知拟请饬部于此项关税留充协饷除该关费用外免拨他用若税多于厘则请减协饷税厘并绌则续请加拨应俟届时据实奏明请旨办理至通省绿营马步战守兵丁原额六万二千七百一十五名同治四年
五年两次裁减一万零九百八十二名迨十二年与光绪元年三年三次复补新增六百五十二名较之原额裁将及半所存实不为多兹拟将提标裁汰前后两营新太协裁汰左营一营其内地勇丁迭次裁减尚有水陆二十余营散布防边常患不敷近日怀集贵县博白等县迭出聚匪滋扰之事未敢过涉空虚现复将腹地防勇腾挪裁撒两营各营长夫一律裁减以冀稍资节省此外兵勇一时实难再裁其沿边之新太协镇安协上思营都司各营将徐加体察或就龙州现存勇营内改勇补兵或裁兵留勇籍此
日分防之举即为将来并省之阶此外无论兵勇如有可裁之处自当行之以渐力图撙节以期减一冗食之军即省一艰难之饷至改胜军以补新额诚为经久至计但绿营规制细密其间分汛地挑拔章程俸薪等差推补缺项一成不易必须周详贯通方无窒碍目前猝难定议且绿营积习骤难更改久在圣鉴之中而兵饷自有通行例章边关