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河道是否可行船筏以备运出老山材木百货测看各山矿苗种类以备开采山内地形土性宜于种植何物以阜物产而赡琼民路通地辟之后应于内山要隘广饶处所建置城寨设官安营以资化导控制举办一切俾此奥区永为乐土窃惟琼郡唐代建州置县以来峒黎叛服不时屡烦兵力良由山深林密恃险为患外匪附和荼毒益深劳费防守直无安岁与台湾生番情形无异乃蒙圣主明见万里采兵部侍郎会纪泽之奏特颁谕旨令筹经久之计臣等仰秉宸谟策励诸将稔恶乱黎诛擒殆尽开荒凿险渐
化榛狉目前路工已得十分之四统计五月间路工可一律告成黎亦可抚定一切善后事宜臣等当妥议奏陈所有迭次攻克万陵等处匪巢歼除首要以及深入老山抚黎开路各员弁艰险劳瘁迥异寻常应恳恩施由臣等存记俟全琼肃清后汇案奏请奖出自鸿慈逾格谨会同前广西提督臣冯子材恭折奏陈
  三省山内边防论一三省边防备览     严如熤
安置南山之大计莫如适中之处设重臣以一事权辽阔之处分州县以专其治理绥靖之大规不外此矣考明时原杰于郧阳设抚将山内州县辽阔者分设县治洵乎安边大猷惜其所筹办者祗为秦豫楚三省交连之处未谋及秦蜀上游也山之在楚豫者虽亦高大而不如秦蜀之崄峨且老林深箐多在秦蜀接壤川东北郡邑之边秦者距成都往往千数百里视郧阳之距武昌更迢遥矣县治过大难以兼顾如太平之城口洋县之华阳安康之砖坪平利之镇坪者此类尚多当时未议及岂今昔情形不同固有待于后人乎
至于建置之方则添营不如分县营资弹压而已未能责以抚绥导教也设立营汛虽增添额兵其民不能管也县则讼狱者往焉输纳者集焉考试之生童聚焉久之客商移集得贤司牧勤于治理劝农兴学则民风可以丕变至于审事完课考试均皆便民又不待言矣如以边地瘠薄县官穷苦则新设之地酌以边俸论升加之鼓励当自有奋于功名者矣此久安长治之要也顾安边之猷兵食重团练之法只可行于有事之时若云加增兵额则山内地方如此广莫讵数营数汛所能控制者而其议饷议粮经费已不赀矣
惟屯政最安边良法但有实心任事之人不避劳险安在不可举行即如新疆各屯着有成效山内之田难以升科而栅民既有水田便成土著亦思为子孙之计亦畏有贼匪之害核其田为屯田编其人为屯丁即以现有之田定为口分世业设屯弁以管束之作屯堡以团聚之寸土颗粒宫无利焉再为清出叛产绝业收其租课以供屯务之杂用分派素得民心之司牧剀切开导使山民晓然知此事之为已如此则屯政可行而山内稍平衍之处皆可屯堡则气完势重稽防先自便易其各老林悉听棚民开垦虽有匪徒潜窜而我整彼散我主彼客不得逞其奸矣
此兵寓于民洵万世之至计也此议只可行于勘定之初既定之后业各有主不可行矣
  三省山内边防论二形势     严如熤
陕西之汉中兴安商州四川之保绥定夔州湖北之郧阳宜昌地均犬牙相错其长林深谷往往跨越两三省难以界画故一隅有事边徼悉警守土之吏疆域攸分即能固圉保民讵能越境而谋故讲久安之策必合三省而通筹之也南山在陕西西安府之南山高而长西为太白山北为华岳山由秦陇而来踰北栈经五郎孝义东出商洛融结河南诸山镇安洵阳汉阴石泉洋县各山皆其分支别派穹岩邃谷老林深箐多人迹所不至时虞伏莽故往史所称动曰南山盗贼南山专属陕西在渭河之东南汉江之北
其由汉江南渡径至岷江北岸陕则兴安平利白河定远西乡川则保绥定太平夔州湖北则勋阳之房县竹山竹溪宜昌之归州兴山均在江汉之间其山之最巨有名者曰大巴山大约自秦阶折而东为略阳之仇池经南郑城固至定远巴州凡川东北与陕兴安湖郧阳宜昌汉江以南各山皆其分支别派而下结为均州之武当巴山老林跨川陕两省周行千数百里在蜀曰三巴老树阴森为太古时物春夏常有积雪山幽谷暗入其中者蒙蔽不见天日稽防难周宜其为逋逃薮也兴安汉中与长安相通山路一由安康琉璃沟经洵阳北境镇安县孝义厅而至大峪口兴安达西安之路也
一由石泉之迎风坝西乡之子午镇即午谷经陕厅东江口营夹岭汛而至子午峪即子峪石泉西乡达西安之路也一由洋县之铁冶河即水经华阳厚畛子而至盩厔之西骆峪洋县达西安之路也一由城固小河口经坝之西江口凤县之进口关而至郿县之斜峪关城固达凤翔转至西安之路也一由城连云栈经坝凤县古池河黄牛堡而至宝鸡古陈仓陈中达凤翔转至西安之路也一由略阳古兴州经甘肃徽县两当县出凤县而至宝鸡利州兴州达凤翔之路也兴安之路汉唐后无更改者子午路即魏廷
请以五千人缘南山而东者唐时嘉州荔枝由此而进改为驿路宋元明路渐荒芜至国朝设陕厅而