左旋
之船所得关东货物并皆盈千累百乏本穷徒安得一朝有此今若将出洋给照填注于前到口货核对于后则海船迹总在各口指数之间于以着为定例通饬恪遵庶海洋劫抢之案渐可肃清矣
议海口情形疏嘉庆四年 福建巡抚汪志伊
伏思治天下之道所极意抚摩者民也所并力驱除者盗也民为国本食为民天夫民非生而盗者也食不继则民流为盗抚有方则盗化为民以是知清盗之源尚不在禁海船也弭盗之法亦不在添重兵也臣谨据实在情形敬陈之闽省负山环海地狭人稠延建邵汀四府地据上游山多田少福兴宁泉漳五府地当海滨土瘠漳民贫泉尤甚风俗素称犷悍至台湾一府虽孤悬海外而禾稼一岁三熟米粮充裕除岁供内地兵粮谷六万余石兵眷谷二万余石外商贩源源内运以济民食而漳泉尤资接济是一省
之米粮恒不敷一省之食用溯自康熙二十三年工部侍郎金世鉴奏准通海以后沿海居民富者为船主为商人贫者为舵工为水手或外省贸易或内洋捕鱼无不各资生计嗣于五十六年因有盗米出洋偷卖船料诸弊议准禁止至雍正五年复经督臣高其倬奏准开洋殷商大贾并往外番贸易每船可养舵工水手百余人并买载番米番货运回出售百余年来商贩流通颇资利赖此闽省民食情形及后先开洋之原委也闽洋北接浙江南连粤省延袤二千余里岛屿周回口岸丛错设立水师三十一营额设
兵二万七千七百三十名额设大小战船二百六十六只分列南北为犄角之势中以泉州之崇武为界自崇武而南派令南澳铜山金门暨提标后营各镇将巡缉自崇武而北派令海坛闽安峰火暨金门右营各镇将巡缉往来梭织声息相通一遇匪船游奕即互相知会上下兜擒声势颇为壮盛嗣因船身笨重捕盗不甚得力经前署督臣觉罗长麟奏准照商船式样改造八十只较为灵捷又因舵工例用兵丁常在本辖洋面巡防未能熟悉隔辖港道沙线经前督臣魁伦会同前抚臣费淳奏准召募商船谙练舵
工驾轻就熟奋勉追捕计先后拏获洋盗二千五百三十三名又拏获接水消赃并运卖火药人犯八十五名又被拏穷蹙率伙授首者一千七百余名此闽省水师营制及历年缉捕之情形也至若洋匪从前不过土盗出没自乾隆五十八九年间安南夷匪敢窜入互相勾结土盗藉夷匪为声援夷匪以土盗为爪牙沿海肆劫掳人勒赎若非抢掠商船食米及串通贪利之渔户行户运米而出易赃而回并接济淡水资送火药炮械等项安能久留洋面为匪臣伏念开洋以来原以藉贸易之盈余补耕耘之不足商
与民交相赖一经洋盗滋扰商累而民亦累诚如圣谕必须洋面日渐肃清而于商民仍无妨碍方为尽善今有议请禁货船以靖盗贼者谓以海船载货而出载金钱而归艳目熏心启戎诲诲盗甚至济米济赃应行禁止殊不知船户人家多作何安置即如闽海港澳共三百六十余处每澳渔舡自数十只至数百只不等合计舵水不下数万人其眷属丁口又不下数十万人沿海无地可耕全赖捕鱼腌贩以为仰事俯育之资况商船更大其舵水悉系雇用贫民更不知其几千万亿众也若一概令其舍舟登陆谋生乏术于饥寒势必铤而走险将恐海盗未靖而陆盗转炽矣
且船只小者需费数十金至数百金大者必需数千金变价无人承售拆毁更非政体他如米豆盐茶棉花布帛暨一切对象一省交通于数省外番互通于内地者何可胜数一旦禁绝不通所关亦非细故正不特税课之短缺也
惟海船固不可禁而查察不可不严每澳设有诚实澳甲一名每十户又设一甲长查拿通盗及为匪之犯知情不举者连坐各汛口复有员弁均于出入盘查船户既不能夹带行户亦无从透漏立法已为周密但恐日久玩生惟有随时整顿以绝盗资是稽查洋弊即在于出海之船正不必绝通海而始可言禁制也又有议请于海口添设重兵者查海岸绵长十里设汛五瑞安塘每汛约添兵十名合计非万余人不可皇上绥靖海疆固不惜此经费然必事归有济方使帑不虚糜今沿海既不可步步为营而每汛添
兵不过十余名而止顾此失彼何当实用查盗匪或遭风落海或被拿跳海常有凫水到崖又或买米取水潜行上岸者历经各汛兵拿解严办在案从未有盗登岸之事沿海村庄以海为田人自为守一有盗船临境则岸民千百为农具皆成兵器是乡勇已倍于盗匪亦大有助于官兵且各汛设有防海大小炮位以高临下以逸待劳一炮可当千军之勇洋盗不敢近岸者以此所有各口岸似无庸添设重兵至水师长技除驶船推舵转篷折创扒桅泅水对施鎗炮往来攻击外其制胜者尤在夺上风放火箭以烧篷
掷火弹以轰船射舵工以穷驾驭闽省弁兵从前未免因生而怯栗甚至晕船呕吐数年来缉捕洋匪拔弁于老渔简兵于海户配定舟师频年在海涉历风涛获犯颇多技艺日臻娴熟是操练之效即收于缉捕之中更不必舍缉捕而
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