二也由此观之益信防海不如防江防外口不如防内地若必欲洋炮洋艘始足制洋人其不为昔之安南所窃笑者几希若仅防海防江而不备御于内地其不为俄罗斯所窃笑者几希今之敌国与粤捻各逆不同实为劲敌其用兵之法较之中国古时名将未容多让赏罚必明以信号令必严以威而又能耐劳苦洞烛戎机必也避其所长攻其所短始堪与之一战中东和局既定内地通商势必分布扼要而又复以数百兆银接济之中国愈贫愈弱而彼国愈富愈强苟能彼此相安上下无事诚为可幸否则交涉各项商民或有受累恐人心涣散盗贼纵横军务再兴势难中止不及此时急图自强之策譬如羸之人既以重石压其首复以利刃刺其身又如患病之人势将垂危而庸医犹欲以砒霜巴豆诸毒药劝使服之有不自速其死者乎要盟无信窃愿秉国钧者弗以鄙言为河汉焉国家幸甚民生幸甚
昭录容纯甫观察闳上总署王大臣条陈
窃维千古御戎之策动曰远之至远之不能而始与通往来共交易皆属不得已之事时至今日既不得远则必思患预防乃可久安长治然徒患防之要终非计不若善用之而善防之我可以渐臻强盛而不致终居人下旷览欧洲有爱我助我而实易图我是宜远之防之不可因一端受其惠而遂忽之者俄法是也俄法强大之国高据西北有建瓴势肯以百兆借于我祗请造西伯利亚铁路绕我满洲具有深心一旦窃发将何抵御此诚我心腹之忧而旁观亦代为忧之又有实在欲爱我助我知我不遽信而不能袖手旁观为秦人视越人肥瘠漠不关心我似宜借顾其力不必深疑只须善于驾驭以收实利者美国是也美与我疆域腹背鞭长莫及不但不欲图我且恐我为人图彼亦渐受其祸以故咨嗟太息恒有爱莫能助之思前美上相定章不准取他国尺寸土地至今无违此言在他国则不足信在美与我则足信以地形辽隔势不相及耳夫以我国目下言之有急务者四要务者一急者何赔日军费二百余兆现仅向俄法借得百兆余者仍须告贷贷将焉偿此其一日人一役船械罄尽是宜急购以免临事措之不及此其二铁道利便如轮船电线际此窘既望全境告成未识何时外侮内讧将何以御此其三借俄法限三十六年在转瞬间届庶无设使恃强要挟势必割我膏腴管我海关尔时即欲拒绝能乎不能此其四所要维何日人战事非不能御我自溃之若不急加整顿设有如日者蚕动又何以抵敌此尤切时要务而不可须臾缓也职道频年居美与其国之名公巨商游相处久故相知益深见其上下与我国毫无异志复頞相关切若任职道前与商借四百兆两利定轻于俄法将俄法日一并清●余以办理练兵善后事宜以抒目前但须准美商筹资造中国全境铁路俾利源日开借有五十年不必另费一文另创一议四百兆本息可以清还并铁路胥为我有矣是否有当伏乞 训诲不胜战栗陨越之至尽拟办理节十六条列左 一准美国一公司四百兆两借中国利息轻于俄法 一准美国筹同中国始终造成全境铁道别国不得分夺利益而美公司亦必竭尽心血无得有欺蒙之獘 一铁道造成每年除开消外所得凈利每百分提三十分以偿还四百兆本息及造道本息余七十分由中国与美公司各得其半 一上清还后铁道悉为我有美公司不得再分其利益 一铁道筑造部署悉听美公司酌办以专责成一切用人主政我不过问但须派会办一员祗稽查而无掣肘 一按图审定履勘绘图进呈应从何道做起由中国自定 一勘定后限定地为总汇之所一切由该处布置不得任其乱窜深入致滋事端 一开工造道分定数每限定人数俟美商来华再行酌定所有司事粗工概用中国子民 一造道分定数处处听美商布置中国另派办各事当须与闻以杜浮冒而知动静 一上节需甚巨美或招英商附股我只认定美商以归划一设有他国与中国龃龉美英自可出为调停或并力抗拒以保资本于我有利益 一勘定绘图订定亦须限以年期告浚免过宕延而滋浮费 一案经奏准必须专放 钦盖与美商极有见识正直者四五人商订请示再行来华与总理衙门签盖 一美商来华若因意见不合致作罢论须送来往川资待以宾礼 一开工后或有意外阻止亦只能照帐结算限期偿还不得另存赊望 一上节邀准中美各有利益定招他国忌克或至要挟阻止诚为可虑中国虽机密军机各国公使颇能探悉此事未经定订尤当格外秘密办理愈速愈妥
一以上所陈不过拟定大纲至周密细节仍可揆度尽善再与美商订定
条陈洋务事宜疏
王先谦
臣闻人臣在上位者以尽职为忠居下位者以尽言为忠值当言之事而淡漠于局外即为负 恩有自效之路而缄默于当官亦为瘝职方今纪纲整肃寰宇粗安切要之图莫如洋务 九重宵旰所经营中外大臣所筹度或害未至而先防之或机甫发而先应之 上下同心内外一体审慎详密维持历年综论彼族情形约有三变咸丰十年英法各国内犯要挟百端和约既订互换成议俄美亦相继立约就中英为祸首抚局初定彼人狡诈难信内地糜烂 朝野岌岌其时深可虑者首在英同治初元剿办发捻大有转机西人知我兵力尚强心渐慑服虽文乃耳马加利等前后数案屡烦辨论旋就安帖俄国疆域毗连蓄意侵占议界之事屡催不办且以代收伊为词坚执推延骎骎进步其时深可虑者又在俄同治末年倭人犯我台湾近复动辄称兵不遵定约海防未固御侮尚无把握其时深可虑者又不在他国而先在倭敌情既有变更则区画亦因之而异伏读嘉庆十五年七月 仁宗睿皇帝圣训有曰国家经理大