清之时也后周伯政之初置司均之官掌田里之政令凡人口十以上宅五亩口七以上宅四亩口五以下宅三亩有室者田百四十亩无室者百亩是之谓均田至正观之始度田以步亩百为顷男年十八以上受田一顷八十亩为口分二十亩为世业贫无以葬得鬻世业自狭乡徒宽者并得鬻口分已鬻者不复受夫是之谓口分世业宋初亦行均田之制绍兴初复行经界之法今则人自为制家自为田富民为主贫民为佃朝廷但收贡法而已虽然井田之不可复者势也亦理也说者谓汉高之际天下初定土旷人稀可以复行古人援田居民之法失此不为复遂无及岂知古者万夫之地三十二理有半而其间为川为路者一为浍为道者九为洫为涂者百为沟为畛者千为遂为径者万此数者非塞溪壁平涧谷夷邱陵坏庐舍徙城邑不可为也纵能尽得平旷之地行之亦当驱天下之人竭天下之粮穷数十百年之力而后可然则井田之制使百姓无不均之业官吏无隐慝之欺劝之农桑导其树畜安见后世之治不可比隆于三代者哉
论南北田制
南北民风彼此各异故其畏官守法耐苦安贫北人较能胜于南人彼其土产之物人力所耕北地反不及乎南地故当 国家定鼎之初制定赋税亦令北轻南重其所以示体者不可谓不至矣然 国家虽如此定制而有司之奉行者又各异焉盖南赋虽重除地丁漕米之外一切无定制者官既不能征民亦不愿纳而北赋虽轻每岁例需之差徭艹料与各官署之日用各物及遇有格外大差一切需用官皆取给于民民皆尽供于官统数合算 国家之定制虽轻各官之征收仍重较之南方之赋所争者亦不相上下也惟是耕种各粮以及栽植各物均须上得天时下得地利中得人和而后可得利益南方多水种植较易为力所畏者惟大水之患耳然低洼之地水大被淹而高原之区水大亦尚有收若遇亢旱之年高原无望而低洼又可倍获仅农夫之力作较更辛苦至北方则不然遇大水之年凡有濒水之区均行在水中央此犹与南方相似遇大旱之年每致赤地不止千里此固与南方各殊而且农夫惮于力作每年犁田下种之后及收获日方有事于西畴余则未见有人再往陇亩也至于沟洫其制久废亦皆平为种植之区故均无人言及此事者又安望有人兴办此事也至于河道水利本属公家之物均更听其淤塞愈无人筹划及此者故平时无取水之方至亢旱并无致水之处矣盖由于南人之力农者必须天时地利人和三者各尽其道而北人之力农者仅恃天时地利而人和未尽得宜焉必俟为民上者有以提唱而举行方可望有成效也予昔年在直隶时见涿州之绍村一区尽开水田当三时农作之日其法均作南方之式所有取水车亦与南方相同后讷近堂节相又颁给南方用牛取水之车一具令民仿造民更便之故他处之杂粮常遭亢旱槁死而绍村之禾苗仍然青可爱推求其故闻此处居民多系绍兴农民之后裔因见其村多水故均开作水田诸事仍用南方之法每年浚深水池令可多蓄积水以供车用而取出之淤泥肥者用以培地瘠者用以筑塍故能水池不淤可以御旱岁有丰收人无饥饿究其水源不甚广远故仅能敷一村之用他村不能效法此予所目见者也玉田丰润雄县赵北口等处均有南方景象惜一过未能详询其底细也后出居庸关至张家口沿途均有明代巡道王公德政碑询诸士人皆云此公居官时引桑干之水仿照南方之法以兴水田之利民至今犹赖之第彼时秋收已毕未见田间景物难述其详惟见萝卜蔓青等物每枚有至数十斤者亦可见其地土之肥美矣北方之水如桑干者不可多得如绍村者谅不少有安得上有王观察下有绍兴人为民大兴水利永免旱灾也
限田末议
驱忍饥枵腹之民而使之持挺而斗力不胜也故足兵必先足食粟红乎君之仓廪贯朽乎君之府库而民未得家给而人足焉是弃有用之货物于无用之地也故富国不若富民上焉者度支绌下焉者脂膏竭而中饱于夫己氏之囊橐将民贫而国亦困焉故保富莫如均富均富之法则限田其要务已中国四民之目农次乎士而工商后焉是以古之明君贵五谷而贱金玉所谓国以民为本民以食为天也井田始于黄帝夏后氏五十而贡殷人七十而助周人百亩而彻其实皆什一也君取于民以什一为最善制民之产以一夫百亩为最善今 国家田赋之制取民不及什一而民忧贫困者盖因田产不均无限之之法故也孟子有言夫仁政必自经界始经界者井田之成法一夫百亩之定制也古法不尽可泥而古意自可仿行慨自秦用商鞅阡陌开井田废三代之善政历二千余年而不可复即古时之善俗愈远而愈不可追风俗益污人心益薄内忧未已外患迭乘岌岌乎几不可以终日处今日而筹时事欲攘外先安内而安内之规莫亟于教养未言教先言养而言养之序莫要于限田或者谓周官遗制三代下固有行之者矣新莽以之乱汉荆公以之祸宋至贾似道创公田之议而宋室遂亡则以三代下而言井田其效可今之所论无乃唾余噫为此言者殆因噎废食之见也孔子不云乎殷因于夏礼所损益可知也周因于殷礼所损益可知也其或继周者虽百世可知也是则法古而能损益固无时而不宜徒法不能自行视行之者其人何如耳新莽奸邪荆公执拗其人岂能行古法者西汉北宋并未闻限田之说若贾似道之公田假公济私其意去古甚远其法如何可行
今 天子圣明百僚尽职复古制以行新政而且随时地以变通安在其为汉宋之续者约而拟之制不必方里而井也沟洫畎浍略存古意居不必八家同井也乡堡村落就近联络田不必一夫百亩也古时地广人稀今则四百兆之民人