平开平等县现有荒地数万亩以之开垦耕种安插贫民最为相宜臣上年曾委粮驿道陶正中料理新县城工兼令查勘荒地现据丈出荒地三万三千余亩查业户每耕地百亩须佃五人此可安集佃民一千六百余户恩平开平荒地甚多不止一二万亩现今丈出五千余亩尚未及四分之一因该处地广人稀虽有藩库垦荒银两莫肯赴领承垦臣等谕令有力商民招集惠潮等处贫民给以庐舍口粮工本每安插五家编甲入籍即给地百亩复念各佃远来托居虽有可耕之业仍恐日后予夺凭由业户不能相安应为从长计议凡业户领田百亩外并令各佃俱带领地五亩一例纳粮永为该佃世业田主不得过问庶佃户稍有余资无偏枯之叹亦可无逋租之虞今惠潮二府贫民就居鹤山耕种入籍者已有三百余户现在陆续依栖日益增聚兼闻先到之人安顿得所无不踊跃趋赴其各属未报贫民亦必陆续报出其高雷廉等各府州县可垦荒地容俟一丈出设法安插使穷民皆有恒产足以资生不数年间野无旷土地无遗利全粤深山穷谷无复有失业游手之民风俗美夜户不闭地方官民均感 浩荡洪恩于无既矣
条陈广西垦荒事宜疏
广西巡抚李绂
题为 国家生齿日繁边方既庶宜富敬陈垦荒事宜以尽地利以遂民生事臣伏见 本朝深仁厚泽浃于四海 圣祖皇帝爱育黎元太和保合至六十余年天下民人较之康熙初年不啻加倍我 皇上视民如伤务农重谷期与天下共登富庶之休 御极以来亲耕藉田举行旷典 恩谕每州县岁举老农一人给与八品顶戴又 命督抚以下倡率守令劝农以视虞书六府周官八政巍巍乎二帝三王之盛治矣臣奉 命镇抚广西任以来仰体 圣心日以民事为念窃思民为邦本而食为民天民食苟不敷民生何以遂广西古之荒服土旷人稀近来生齿渐繁土宜加辟而荒芜尚多虽劝垦之令日下升科之文日上而民鲜藏地有余利者则垦荒之道有未尽也臣细思地不加辟其故有六山溪险峻猺獞杂处防范不严则成熟之后多遭盗割种植徒劳一也民性朴愚止知滨江有水之地易于稼穑不知兴陂池水利遂使高原可耕之土弃于草莱二也止知水田种稻不识旱地可种杂粮三也水耕火耨烧荒薙草古有粪田畴美土疆之法而粤民不知每耕薄地二三年后而去之又历数年地力既复然后再种致多荒土四也出产惟谷纳赋需银差徭随田而起恐贻后日之累五也良懦垦熟而豪强认占势既不敌官莫为理勤而无所恒有悔心六也此垦荒者所以裹足而莫前也臣请于属员中遴选能员专司其事相度宜垦之地移营拨汛俾有恃无恐则盗割之患绝矣或引泉于山或堰水于河使旱地皆存灌溉之利则高下皆可耕矣多农师分别水旱所宜种者兼植北方高粱粟米诸种则高下之土无不宜矣教以烧荒薙草之法则瘠土皆沃土矣亲奉 恩旨水田六年升科旱地十年升科广宣 朝廷浩荡之恩宽其弓丈薄其科则则差徭可无累矣可垦之荒立标招认定限两月后开垦即有豪强不得再行争认则垦者不忧占夺矣然六者之中兴除利弊法制犹易而经费为难购宜植之种有费雇教耕之人有费为茅庐以居民有费兴陂塘以蓄水有费贷牛种有费给食用农器有费所垦愈多所费亦愈多务使经费有出然后开垦可行臣又思之有可以昉开垦之费而又有益于仓库之储者敬为 皇上陈之臣自到任后即将通省银米谷石细数稽查觉广西积谷过多共捐谷一百一十七万余石又积于四方深为未便据册载九府常平仓谷四十五万六千石有零又加桂柳梧南四府捐谷一百一十七万八千石有零又积年本色兵米支放赢余米十余万石作谷二十余万是共存谷一百八十余万石矣查直省州县积贮大县不过二万小县止贮五千以中县计之每县存谷万石已足备荒广西除各土司外仅六十州县存谷六十万可矣今数溢百余万又当烟瘴之乡每岁出陈易新则广西系产米之地官谷陈蛀买者恒稀若永久存贮则三年而霉五年而烂十年而化为灰尘矣莫若因开垦之便将捐谷量借贫民为牛种饭食置农器茅庐之资分作二年补还出借之谷先陈后新借谷之民五家为甲互相保结则谷石不忧朽不虞亏折而开垦之事得以举行官民两便莫踰于此其陂塘水利费用浩繁非小民借领谷石可办当查勘最急者先行修筑即以臣衙门税羡规礼倡捐庶费有所出而事可成矣伏乞 敕部议覆施行
推广辟荒疏乾隆十年
御史胡蛟龄
奏为请推广成效以辟荒土以裕边储事窃查陕省之榆林延安二府各属近边无业贫民均赖出口种地以资生计而苦于牛具籽粮无力措办不得不向富民借贷富民放债起利贪得无厌穷民被其盘剥终年力作所获无几乾隆四年经前任督臣奏明每年酌动官银借给穷民令于秋收照时价还粮乾隆八九年又经前任抚臣先后奏请动项分发借领照例于秋成还粮交官共发银六万余两共收粮约十余万石造报户部在案此陕省借粮收粮已试之成效也臣愚以为此法不独陕省可行凡西北近边之地似皆可仿而行之如直隶之永平宣化等府晋省之大同朔平宁武等府甘省之宁夏西宁等府俱皆邻接边疆隙地旷土所在多有而盛京之奉天锦州二府各属壤地沃衍水泉丰溢一经开垦即为膏腴若令概照陕省之法领银交粮春借秋还边民之力能耕种者必无不愿惟是领银交粮之时无使勒掯需索无令守候稽延而所交之粮照时价又必须准其略为加增以劝兴之民情踊跃而来岁之领银者自必云集矣夫小民不愿与官从事者惧官府之朘削甚