可核明更正行令于下次奏销时声明又报销工程如所开价值全数含混浮冒过多任务部自当照例驳查若一册之内止一二条不清似可摘出行令登答而其余准其开销不必笼统驳饬发回全册另造如所浮开者畸零无几似可竟将核之数行明而其余准其开销如此则驳诘登答之无益者可省矣然此犹其易见者也其最细而不胜举者莫如抚藩之于州县一微存而头绪纷如一动支而项各别一兴修而初估复估完工核销详报不一每详一次必由府而道而司而督抚干涉盐廪膳兵饷者更由粮盐两道学政该管武职清军同知运通判每衙门有详文有书册有实数册有印结有加结汇于司而题咨于督抚未题未咨之先司府之驳诘已不一而足或数目之差仅止分厘或讹误之处不过字画或日月错填或语句遗落或序述牌行未及详备初无关于紧要但有名可借皆严驳更改每驳一次则申详册结之经由各衙门者必皆另造申送至再至三一案如此积至数案有不丛脞困惫者乎又如命盗案件犯事失事有报检验获犯有报初审覆审有报至于州县审定解府解司苟府司已经审讯或详阅全招实有疑窦驳令再审亦钦重刑之道乃有幕胥吏逞其私智略大端而搜枝节执一隅而全招虽任意指摘毫不中情州县亦必逐条答复人犯往返难免拖累而详验招册之重复增添不待言矣查承审造册各有程限一涉迟延例有降罚司府既经驳核即可自脱考成而州县无所逃避掾吏有权可操因而肆为威福州县功名念切敢不应其取求此臣所谓簿书太繁皆用法之流弊也伏乞 皇上密谕部院大臣有如臣所奏户工二部情形者必期相宜整顿并 严饬各省督抚不时稽查倘司府掾吏弄权苛驳积至数案则提治其掾吏本官如庇抗违则分别参奏务令 国家科条法则不至为舞文作奸者所矫托官司之精神血脉不至为贪胥猾吏所驱使上下衙门明白相承尽化其疑阻留难之而专心于 国计民生早作夜思期自效于职守于以励其名节策其奋庸吏治肃而实效彰天下吏民受 皇上之福庇于无既矣
请除无益条例疏
李之芳
窃惟各衙门政务纷更失当者固多而吏部考功事例尤为害政有不可不急除者敢为我 皇上陈之近年以来外官参罚处分日密一日降级革职动出意外是以各官救过不暇徒务虚文以为弥缝旦夕之计不能为地方尽心爱民即罚俸一项处分较轻常有任一二载罚俸五六年甚至十余年者官俸有限即使每年全支尚不免有忧父母妻子之心节年扣罚则仰给之费势必取之地方故贪吏常多而不可禁夫十两流徙功令昭然岂有因其养廉无资而从宽之理若法在必行又未足以服其心其弊一也且例之所在不论贤与不肖而但绳之以苛急之法虽廉能之品一遇小节细故即不能久安其位如大选急选每次出缺其间以贪庸解任者十无一二大率以公事诖误而去之天下之贤者不可以多得安知后来之人必胜从前之官迎来送往其弊二也则例纷纭权总归于胥吏欲轻则有轻条欲重则有重拟即如违限一事有计月降调之例有怠缓迟延之例又有慢上误公之例又有置若罔闻之例事同法异难以枚举总是多立名色便于高下其手其弊三也有此三弊则是该部增设事例祗足以淆乱成法消损人才其不能有裨吏治明矣该部虽亦疏请再议但例外生例旧习难挽恐终有负 皇上革除积弊之意臣乞 特谕部院大臣将该部见行事例彻底推究实实厘定务使永远可行其因事之法涉于苛细者熟议而酌除之其事迹相同轻重迥异多设条目致胥吏可借法为奸者一切删去诚革弊之一法也再查 世祖皇帝时旧例因出缺太频参罚太密该部覆准大计处分循例纠劾贪酷提问以至失守城池迟误军机各官均应照例议处不准留任外其余因公事议处等官但令戴罪供职合无酌复旧章省事宁民此又革弊之一法也
专差宜减疏
靳辅
臣惟 皇上因在外诸臣于民生疾苦不为上闻 朝廷诏旨不行下达废弛驿站侵冒钱民隐莫申民无诉于是屡遣在内诸臣访查察究此 皇上轸念民瘼惟恐一夫不获其所是以不得不然也但 天使之车尘马迹一经络绎于道途则闾阎之苍首黔黎未免咨嗟于草野在奉差之臣未尝不以 皇上之心为心未尝俱有示威掯勒之事并未尝尽纵家人跟役等需索地方官也然往来供应虽盏酒粒粟片肉只鸡尽皆小民膏血地方官贤能廉介者少平庸畏事者多一闻 钦差将至惟恐有所驳诘莫不力图要结以悦之行贿与否姑置弗论而饮食之费已不少上司虽戒之曰尔无科民有司亦随答曰断不妄派究竟无神输之术也更值不肖官借端多敛则又不堪言矣臣愚以为除军机重务必须口授 庙谟于兵主确酌商行者自当专差驰驿又在外贪官吏督抚不行题参被科道纠参或旁人告发并督抚扶同犯法肆行贪婪之事亦必须遴选部院能秉公确审无庸置议外他如整顿驿站料理军需查勘海疆恤刑督赈诸务似应责成督抚督抚为封疆大吏身居八座之尊位列三台之次 皇上将数千里地方数千万百姓托之绥怀抚治乃不夙夜黾勉力报 君恩将此等分内之事阘茸贻误甚至冒侵欺致烦 皇上左顾右虑另差近臣代理似此不职之督抚置之于重典亦不足惜然天下督抚贤愚不同未必尽皆不肖也臣请嗣后遇有凡督抚司道不能料理必须差之事自当照旧遣差其督抚司道能行之事俱责成督抚司道料理停其另差如有贻误生弊等情即将该督抚司道立行从重处分以为大吏溺职之戒如此庶地方不至因供