应而频派扰民矣
节仆从以省扰累疏康熙四十一年
御史刘子章
仰惟我 皇上恭俭立德视民如伤内外之冗缺尽裁侍卫之近臣有数即有事 幸必省骑减从自裹行粮传谕官免其迎送 圣虑周详诚恐扈从烦则供亿多供亿多则地方扰驿递烦苦官民受累故躬自省约力为澄汰如此也在下诸臣乃不仰体多带家口漫无节限累及地方丧厥操守谨为我 皇上缕陈之臣见外任官员除妻子兄弟而外其奴婢有多至数百人其赴任离任则有车马盘之费在任则有衣食豢养之费而本官已不胜其苦当其入境出境驿递则有人夫迎送之苦州县则有中伙供亿之苦在任则行户有官价市买之苦小民有柴炭力役之苦而地方更不胜其累即本官任之初亦常思清廉自矢仰报 国恩而居之数月千百名口嗷嗷待哺不得已取之所属以供之一次滑手渐至再三久之则率以为常而不顾于是地方之官民大困矣故督抚藩臬之家口多则必不能廉而通省受其累府州县之家口多则本官必不能廉而通省受其累彼赃私之狼籍仓库之亏空大都由此也臣读汉书见永和四年诏云公卿列侯亲近臣多蓄奴婢被服绮縠其申饬有司以渐禁之又诸侯王奴婢二百人列侯公主百人关内侯三十人而贡禹言官奴婢游嬉无事徒税良民以养之宜免为庶人由此观之则奴婢之限自古已然臣愚不识大体伏祈 部严加裁节制为定数凡官家口除妻子兄弟外其奴婢则督抚止带五十人藩臬四十人道府三十人州县十五人有多带者一经指参以违制论其过额之奴婢或罚入官卖或免为庶人如此则地方迎送供亿之费少而官民苏矣本官盘豢养之用小而操守廉矣事有似小而实大极寻常而关系地方官民者此也
请定营私自首之例疏雍正四年
固原提督路振扬
窃惟 国家设禄养廉立法惩贪恩则至厚法则至严而贪黩之弊乃犹未能尽除查例载凡有以财行求及说事过钱者审实皆计所与之赃与受财人同科是皆有应得之罪也又查名例自首条内凡犯罪未发而自首者免其罪犹征正赃是自首者罪虽免而赃仍追也此固垂之常经然必使之败露得其实据而后得以罪之也窃思此等营私之徒彼此容隐其事不易败露即或有人告发犹必互相掩饰臣愚请仿假冒军功并官在京借债过二千两之 定例开其自首之路凡上司保题之所属官并大计军政卓异荐举人若员以财行求而上司受其赃私已经染指彼此皆应治罪如与者于事后能据实自首则照原赃倍追给主免其应得之罪止罪受者及说事过钱之人若说事过钱之人能据实尽首除免赃给赏例内分别已详外亦免其应得之罪止罪与受之人如此则彼此皆存顾虑之心恐为所卖未事则畏惧不敢为既事则争首惟恐后是或除贪之一法也
敬陈吏治三事疏
汪志伊
臣思自古有治人无治法因一弊即立一法而法卒不能周立一法又生一獘而弊终莫能除且法愈密则规避愈多则废弛愈甚由此观之与其详于议法不如慎于用人人正而弊自除也顾得人甚难大抵中材多贤者少不肖者亦少察不肖而痛惩之则人心自振而吏治可转浇为见贤者而峻擢之则人心愈劝而吏治必精益求精是中才胥奋发而效贤者之所为断不至下与不肖者等特患执资格以限之使不得伸其志以作其气复设科条以缚之使不得久其任以尽其材且扣得项以窘之使不得全其守以正其趋为可惜也兹与司道公同熟筹谨就闽省民生吏治实在情形为我 圣主敬陈者有三一征收粮米限期过紧处分太严宜仍复旧例也闽省负山环海地民贫非他省可比应完银势难免于负欠缓则尚可设法催交急则转以力疲违抗查向例征收钱不及分数之展参均有一年之限自乾隆五十三年经部议准湖北抚姜晟奏南粮关系兵食请定限三月逾限不完即予以实降实革通行在案思粮米固关兵食地丁亦关给饷事本无分轻重而地丁则仍限一年米则改限三月缓急未免县殊经征官欠不及一分即停升转接征官二参未完不及一分已予降调是以六十年以前州县惧干处分每多报全完迨兵米不敷给放则挪碾仓谷垫支自大加惩创后以各不敢挪垫报辄获经征不力之咎是前以规避处分而致亏空近以据实造报而增处分计一官到任不过数月初参续参即相继而至各顽户明知本官不久即当离任益以抗纳为得计该书役亦知参限将届并不上紧催追甚至乘机滋弊是三月一参之新例原期州县自顾考成赶紧催科反致呼应不灵逋欠更甚于曩日虽此等因公被议人员俱准给咨赴部引 见仍发本省以原官补用而一二年间往返徒劳交替频仍于一切公事尤未免废弛惟有仰恳 部将未完粮米展参之期限仍复一年旧例并将前此被议人亦照旧例改正于吏治兵食两有裨益一州县升调各缺难得合例人应变通筹议也查乾隆十四年奉 上谕前因郡守县令当久于其任以历俸三年始准调繁宜其吏习民安以收绩效乃遇冲繁疲难相兼之缺该督抚往往以格于成例调补无人为说而言官亦称俸满者才非干练干练者历俸未久仍请不拘三年俸满之例则原议限年准调者又扞格而难行将见久任之效未着而要地之缺易悬岂为官择人之道着大学士九卿妥议具奏钦此经大学士等议准缺果系紧要非干练之不能胜任准令该督抚将其人其地实在相须之处或应调补或应升署详悉声明专折奏 闻等因在案兹于嘉庆四年四月接准部咨议准御史李蘧条奏嗣后各省遇有题调缺出