年捐款系按上中下三等之缺分别摊派其下缺州县向不分摊即间有酌摊之款臣已全数删除所有提解养廉现皆无款扣拨仍须饬令具领不特有领解之烦而该州县等缺本清苦未得随时支廉办公实系支绌臣与现署藩司锺祥悉心酌议上中两等之缺州县摊捐较多仍将养廉提解司库随时扣拨外所有下缺最苦之宁海福山海阳寿张昌乐高宛临淄嘉祥定陶鱼台临朐文登巨野蒙阴海丰新泰招远栖霞沾化等十九州岛县解司养廉现无借垫扣拨应请仍归各该州县自行坐支所有曹工三成及盘查二成并恳 皇上格外 天恩俯念该州县等缺分太苦办公实多不敷一并免其摊扣以示体在 圣恩免摊之处不过十余州县为数甚微而该州县等以积累之区得此调剂则所益实多更当激发天良倍加感奋所裨于治道者不少矣
论课良吏
舒化民
山东曹邑沂兖济各属界近江南捻匪最多大聚则盈千累百小聚亦数十成无非以掠裹胁勒索为生计加以连年黄水淹浸虫伤岁歉济东武临各属偏隅波及者不下数十处幸而高壤之地尚有收成其被淹而未涸者村庄庐水荡然父子夫妻离散自经沟壑者不一而足万一再遇荒歉此种无业无食穷民既不能易子析骸坐以待毙能不聚而为匪结而成枭所以捻徒或不尽有而土匪则无地无之设一处有借口之端不免各处有招呼之举爝火燎原蚁穴溃川不敢谓无其事也此非有实心为民父母者如星罗棋布参错其间悯百姓之疮痍拯闾阎之疾苦而又为之分别缓急寓抚字于催科俾民生国计两不相妨其何以靖叵测之心思消丑之观望哉则惟有慎课良吏一着使之鼓舞奋而已昔郝雪海中丞抚广西尝读其统筹国用全局一疏中有何必仗节拥旄而后为讨贼之人陷阵冲锋而后为讨贼之事中外大小文武各官其所行合理不合理皆足以讨贼皆足以致贼也此实探本之论然则有韬者纵使声威并着足以斩杀生擒固超迈众之才尚非正本扶元之上策也夫治盗贼如治痰涎养良民如养津液善医者不能使痰涎化为津液当无使津液尽化痰涎蔽痼甚者不事攻则痰涎之凝结阻隔无由而开既攻之后元气无不受伤则或滋或补相其体之虚实轻重而调养扶持斯病可日就痊愈良吏为治何莫不然然则所谓合理者何也当此之时迂远之治缓不济矣蔡梁有云大约亲民之官以廉为基以仁为本引而进之欲其亲格而禁之欲其严虑民之不络也为之保富室劝赒崇节俭严保甲勤守望遇有故或请赈贷或发仓廪又加详焉虑民之不戢也为之教孝弟端士习息争讼除盗贼惩诬黠讲团练寓勇于农以事至者随时剀切诲谕如家人父子又加详焉根于中而不循于外者贤守令也自恃无他不体下情张弛不协者诚不足识不充也视为传舍因为利薮无才如木痹昏庸有才如巧伪柔邪贪酷之类本心既失为民之殃及其身者也呜呼由前之说则为合理由后之说则为不合理为之上者准此以权衡黜陟为地方造一分福即为地方宽一分忧于以挽回元气而感召天和能无望于大人君子之鸿裁匡济也哉
卷三十一 内政部五 育才
育才说
尝览泰西地舆诸书皆谓欧亚两洲之人为天下最智者是中国之人才固未暇多让泰西也其所以相形见绌而不能与之颉颃者其弊在于墨守耳为今之计宜袪其蛊惑开其聪明不拘拘于牖见使之不为胶柱鼓瑟也可然欲去墨守当自士林始夫中国之士林其自命风雅者诗古文辞且各分其流别曰若是则唐宋若是则汉魏学汉魏者不入唐宋学唐宋者不入汉魏入主出奴积不相能卒之皆归于无用夫汉魏唐宋其间各相去数百年或数千年风气之转移地势之厚薄断非后之人执类书几册所能虚拟也即此一端已可概见故欲革其积习莫如讲求实事今试举最急者数端言之一宜多设科举今中国试士首重八股而士之应试亦朝夕诵讽于是一若惟是可以备干城御外侮也即或主试者稍尚实学亦不过将二三场篇幅加长辞意古质仗石印书之力以侥幸而尝试今宜奏准对策有时务专条维未能遽废文墨亦必将策中所对实力讲求无论天算地舆各学问有能条举精详非由抄袭者即与高第则绩学可得而士气倍奋数十年后有不驾泰西而上之乎一宜重商务夫财出于民民之多财皆由商贾泰西之例无论大家贵族皆必经商故商人极重即下至工人艺士苟制有新式器具有关日用者国家即与以文凭准其独造几年且禁造仿者以故人各研究不惮精益求精又有将创造者之像缩成小影着于所造之物一则严杜伪冒一则广其声名利固独操名亦独擅如是而有不奋励者乎此亦中国所宜仿而行之者也一宜多立学校夫自党庠至国学中国之学校亦綦严矣然泰西无论何等学问皆有考试商务有商务学堂医士有医士学堂其不能贸然问世者以多学堂故也亦惟学堂之多故其通国人民于天下万国之风俗物产无不考究精澈而运往各埠之物率皆易于销售获利而去我中国则不然上既无督责之令下亦鲜创造之能即有制作精巧动人耳目亦不能持久今若除积弊而行新政考求制造敦重商务考取以后给以凭据如有创造新机无力举办者准由国家资助苟能如此我独不可投西人之所欲以收回既往之利乎一宜重医学医之放失在于不加考试中国自古以来医巫并称列于九流泰西则不然余尝询诸西人据云凡学医者识字读书而外须潜心十年或二十年之久始能大成其科有二曰制药之医临症之医二者亦须考列前茅国家给以银牌游历各大医院果有所得始能悬壶于市以应病者否则不能行医即行亦无人过而