左旋
豪杰之士乌克有此特以闲散荒澨未得备窥盛朝制度之精遂泥古先已行之效此亦经生之常无足怪者所愿从谏如流改过不吝刚而不愎实而若虚则德业日进令闻无穷矣方今制府誓清海峤特于省会设立军工局大颁文告下诸郡县收罗人才谘访治道士民中有能出策平匪者许条列要赴地方官呈递倘格于有司许赴省局投递果有成效立功予以出身是亦辟举之义也足下怀德久矣曷斟酌其辞出而图之若仍执旧说也仆愿且卷而怀之理愈求精义愈求熟俟夫事理通达心气和平再出而谈天下事未为晚也
以魏叔子答曾君有书及此篇殿诸法之末所以戒妄谭策略喜事纷更之弊也苟非其人法不虚行
治平六策
薛福成
窃臣伏读邸抄钦奉慈安端裕康庆皇太后慈禧端佑康颐皇太后懿旨谕令内外大小臣工竭诚抒悃共济时艰仰见圣朝博采谠言之至意海内臣民同深钦仰恭惟皇太后皇上勤求治理纶音初布即停三海工程斥去宫中纷华浮丽之品申明列圣家法所有不安本分之太监分别斥革定罪用御史李宏谟之奏将内务府大臣立予革职九卿科道陈言者莫不立蒙答凡所谓节用爱人之政亲贤远佞之谟皆已实见诸施行四海向风翕然称颂孰能复有遗议然臣所欲进其愚悃者则慎终如始日新又新之说也
伊古圣人造诣愈高则克治愈密节俭之至而仍虑及耗费清明之至而仍虑及壅蔽忧勤之至而仍虑及因循惟谨之于微防之于渐而后圣德无毫之累治本既上理可臻若夫用人行政诸事宜莫外乎遵循成宪然必有修明之术有补救之方有变通之道臣就管见所及仅拟治平六策其大端曰养贤才肃吏治恤民隐筹漕运练军实裕财用均期有实务稍济时艰如蒙圣明俯赐察核天下幸甚世运之所以为隆替者何在乎贤才之消长而已夫天之生才恒足以周天下之用然而贤才有盛有不盛者则培养之道为之也
曩者大行皇帝御极之初皇太后殷殷求治博访贤才大臣荐举每多不次擢用于是硕辅盈朝勋臣出四方俊奋袂崛起以赞中兴之运是岂无术以致之哉由虚怀宏奖振古罕有而又不拘一格随宜器使用能光显丕业至今犹被其庥迩年以来奖进之贤才似稍不如前矣恐数十年后老成凋谢继起无人此事之大可虑者也夫欲贤才之奋兴必先培养于平日培养之术其要有三一曰重京秩自古设官重内[轻](经)外汉汲黯出守淮阳则至于流涕唐班景倩入为大理则喜若登仙此古帝王居中驭外鼓舞豪杰之微权也
我朝颁禄因明旧制京俸薄不逮汉唐十分之一又自耗羡归公之后外官有养廉而京无养廉人情益重外轻内然其初升转犹易京外两途互为出入故供职者不以为苦近日京员盼慕外放极不易得恒以困于资斧告假而去绝迹京华其留者衣食不赡竭蹶经营每于国家之掌故民生之利病不暇讲求此京秩所以愈轻也查乾隆二年增京官恩俸法良意美度越元明似宜略仿前谟酌为推广别筹恒普加京养廉筹之法宜取诸节省之饷项方今滇黔关陇次第肃清勇营大半凯撤将来所节饷需合计不
下一千余万应查明各省停拨之饷酌提十分之一二饬令每岁解部以备京养廉之用所费于国计者甚微所裨于治体者实大至若清要之选当课以经世之具勿专尚小楷之精试律之巧俾获讲求实用其各部院保举人员在圣明鉴衡不爽随宜超擢以励其气中外迭用以练其才庶举世重外轻内之见可以默转于无形百年树人之计在此举矣
一曰设幕职伏查雍正元年世宗宪皇帝命督抚保举幕以彰激劝谕旨有云今之幕客即古之参谋记室凡节度观察等使赴任之时皆征辟幕僚功绩果着即拜表荐引彼爱惜功名自不敢任意苟且臣谨案我朝名臣若方观承严如熤林则徐近年如大学士李鸿章左宗棠始皆托迹幕僚洞悉中外利病故能卓著忠勋可否略仿汉唐宋遗法仰承世宗鼓励人材之盛心准令各督抚奏辟幕僚自京外官以至布衣如有才守出群者许即专疏保荐视其本职计资论俸一体升转无职者量加录用行之稍久必有闳骏之士出乎
其间此亦造就之一法也一曰开特科隋唐以降始专尚考试然其时科目甚多登进之途颇广明初始专以八股取士文风浑朴得人称盛今行之已五百余年陈文委积剿说相仍而真意渐汨取士者束以程序工拙不甚相远而黜陟益以难凭遂使世之慕速化者置经史实学于不问竞取近科闱墨摹拟剽窃以弋科第前岁中式举人徐景春至不知公羊传为何书贻笑海内乃其明鉴然则科举之法久而渐敝殆不可无以救之矣我朝康熙乾隆年间两举词科一时名儒硕德及闳雅隽异之才悉萃其中文运之隆远迈前古非贤才之独盛于此时也
诚以大臣之举非闻望素著者不敢妄登荐牍其与冥搜于场屋决得失于片时者迥不侔也法
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