钦此仰见 列圣培养人材至意足微笔帖式非但当习满文而必讲求部务矣夫造就之方拣选之法亦惟是教之习例而别其能习不能习而已八旗人材所关甚大培养之要在此二者而笔帖式积习过深尤当亟加整顿伏乞 饬军机大臣详酌妥议断自 圣衷如可采择即乞 严饬实力施行不许虚应故事似无庸更下部议六部堂官差务殷多此一举未免更增劳剧然诸臣皆受 国厚恩满员固当以培植后进为己任即汉员亦不至有膜视之心想皆以是说为然也
公黜陟议
冯桂芬
今试泛论取人者将重文字乎将重才德乎则必曰才德重矣将重一二人之私见乎将重千百人之公论乎则必曰公论重矣然而由汉以来取人之法荐剡策试百其途要不外试之以文字举之以数大臣岂不以才德虚而无据公论散而无纪不得不舍之而凭文字凭私见哉而不知其断不足以得人也人第知刘蒉下第江东不知为文字之不足凭夫岂知通籍后之黜陟乃并不足凭之文字而无之自枚卜以下无非取人于容貌言语奔走之间例举之而例用之虽公论皆知为斗筲无足算者年迁岁擢无何而参鼎铉无何而拥节旄比比皆是士大夫平居论说从不闻曰某德可大贵某才可大贵但闻曰某命某相可大贵夫至言命言相而其效可矣于乎奚怪其不能得人哉欲求变计非虚者实之散者一之不可尧与曰师锡师者众也礼曰爵人于朝与众共之孔子曰举直错诸枉则民服民者亦众词也孟子曰国人皆曰贤然后察之见贤焉然后用之三代上固自有善取众论之法经传文简不可考而孟子之言独彰明较着则其事可意会也新唐书赵憬传憬曰宜采士誉以誉多先用即此意道在以明会推之法广而用之又以今保举之法反而用之会推必重臣之贵今广之于庶僚保举为长吏之权今移之于下位责成京官自中书以上皆岁举六部九卿一人翰詹科道一人外省知府以上一人吏部籍之以得举多少为先后遇应升缺列上其无举者不得列又令岁举部院司官一人吏部交各堂官有应升缺用其举多者若用举少者则必言其故候 钦定外官则令在籍在京在外各绅及诸生各乡正副黄耆老岁举同知以下巡检以上一人上之郡郡核其得举最多者上之大吏大吏博采舆论折衷之许删不许增造册奏 闻有缺以次保井不与上司以权而参劾之权则与之夫乡人皆好恶之未可平就人言之也至于官则未有乡人皆好而非好官者即未有乡人皆恶而非劣员者故此法至当不易至各官考绩宜首以所举得人与否为功罪以重其事所谓取人取德取千百人之公论者如此另议通籍后不得再试又议考官学政皆由公举即无庸考试差他如诗文传播脍人口者宜词苑风裁峻整胆识兼优者宜谏垣文笔敏捷记识无遗者宜 枢廷通达治化机警绝人人宜外任皆可随事分举公论所在岂不胜于昔日之试哉
论拔真才宜公举而勿循资格
呜呼自乡选里举之法不行而人才之没于蓬颗者多矣亦自循资按格之例重而人才之屈于下位者更多矣没于蓬颗人才何由振兴屈于下僚人才何由鼓舞通商以后泰西步步占先中国着着退让说者谓良由泰西人才之盛中国莫能与较夫中国开风气为最先文物声明素为外邦所景仰然则中国人才岂真泰西之不若耶而人才之不见为盛者大抵皆选举阻之资格限之也士人自束发受书父兄之培植师长之教授本人之期望无不欲显扬于时有为于世乃必三试而始得一矜且有考之终生而不得者即得之亦不过为秀才仍无所事之人耳由秀才而试之为举人无论其不得即得之者亦不过为举人仍无所事之人耳其在自好之士即无所藉手安问自守与不得举人者无异也并与不得秀才者亦无异也如不自爱者大则夤缘奔竞小则鱼肉乡里其所行反不若秀才并不若不为秀才之人无他贫累之亦无事累之也由举人而试之为进士再试之为翰林为知县为部曹内而供职外而为吏似可以有为矣乃知县以即用到省摘委有次序补缺有定例脚靴手版听鼓随班其盼望得差得缺如农夫之望岁即得缺矣而调无日升补无期其在阘冗者无论矣而有为之士或因百里困其才或因上游掣其肘及循例升补驯至方面则筋力已衰精神已耗欲有为而不能为矣人才之不振非资格限之耶世非无一日三迁膺荐保然究竟公道者少徇私者多往往有未历艰辛而偏得上赏大抵皆从夤缘奔竞而来有夤缘奔竞者而人才则愈遭屈抑矣此人才不由公举之弊也至于京秩则困顿人才为更甚科名以翰林部曹为止翰林望开放部曹望补缺实因开放补缺之后始得升迁外放耳然开方补缺往往有迟至十年二十年者且有终身不得开方不得补缺者所以有老郎官编白头之谚夫此老郎官编白头之中无岂人才即有知者无如其官已老而头已白也其在开方补缺之人循资按格至侍郎尚书亦须二十年其中非无潞国精神汾阳福泽而大半皆垂暮年华不能振作矣其弊上下相沿内外一辙于此而欲期人才之振顿不亦乎难哉夫人无论贵贱劳心劳力皆须精力充满作事方能面面俱到而精力充满皆在少壮之时若在少壮之时能为而不使之为及垂暮之时不能为而强之使为是忽人之所易而强人之所难也亦何怪蒙蔽因循粉饰夤缘之弊之层出而不穷哉泰西则事事求实公事则设议院而用人皆须公举譬之中国之治地有一乡公举之人有一县公举之人有一府公举之人有一省公举之人即一业亦必有公举之人凡身家清白而有产业者皆可举人今则无须产业有俸精而确系士人身家清白者亦可举人其预选举者须在二十五岁左右有产地于