左旋
于属托营私而远离桑梓可杜徇私报复诸弊也今若添设乡官即用本省进士举贡生监耆民人等若辈世居其土非亲即故内有恩有德亦有怨有嫌一旦令其居民上予以事权无论假公济私施威市恩料事所必有既不能保其尽得贤能矣不贤不能之乡官纵能确知一乡之中某某刁恶某某抗欠某某酗酒赌博某某行窃窝强保其能秉公据寔密告牧令明申法纪乎夫今之州同州判丞簿巡检吏典等官即论言人所云应先之有司汉制所称三老啬夫游徼等职之属类也唐书所载县下于乡者即今之乡约乡保总甲总练之属类也
名异寔同人存法立如果牧令得人则此等人原俱可以助其不及而进其不知即乡进士举贡生监内品行才德之选亦未始不可以资耳目而益心思是不必增乡官而堪以佐理者甚多设使牧令不得其人则虽贤能乡官亦原不能主其事或遇不肖乡官且适足以济其恶且乡官既应设则佐贰可裁佐贰不可裁则乡官为冗臣愚以为该御史请设乡官之议似不可行者也至所陈衙役差票之为害钱粮盗贼词讼赌博保甲之不清与夫宣讲圣谕解释律条之难周寔属切中但差票可以酌裁而衙役必难竟
革不但牧令在所必需即乡官一身亦难日遍乡村家喻户晓势必转用委差谓乡官之委差必善于牧令之衙役又谁能信其必然如征收钱粮则原有自封投柜并滚单纸皁之例如缉拏盗贼则原有落右保结之例如查禁赌博则原有责成佐贰转责乡甲逐户具结之例如调处词讼则原有户婚田土细事先批乡公讲息结之例如编行保甲则原有户口门牌细开名数并记簿稽察之例
凡此诸条并无遗法据该御史所请委任乡官之事皆牧令之所得为亦牧令之所能为下属奉行之不力寔由上司督率之不勤人之过也于法乎何尤至于宣讲圣谕广训以及解释部颁律条亦非乡官四人所能周知在乡官既仍须率用各村贡监生员而牧令亦何不可分用各乡贡监生员臣以为但使天下大小官吏诚能各抒寔心各宣寔力既谨依良法更善体美意则固执为法权宜亦为法无庸别议纷更此自古有治人无治法之言所以为不可易也再八旗事务原与州县不同在参领佐领半多世多其
所管辖半多旧属虽有顽劣乖张之员而瞻顾隐忍在所不免今添设副参领副佐领既已贰其事又以分其权公同办理寔大有裨益至于各省州县虽事务烦多要止不过数项得其头绪亦不难料理况如边省简僻之州县并未设有佐贰如大省烦剧之州县业经分画管理若复添设副员于查勘检验等事固可以分任而一治两官非统非属傥不能和衷共济或复此忌彼猜则诚如圣谕或相推委或相争执转致事务稽迟甚属无益者也
杂流日知录
顾炎武
唐时凡九流百家之士附诸国学而授之以经六典国子祭酒司业之职掌邦国儒学训导之政令有六学焉一曰国子二曰大学三曰四门四曰律学五曰书学六曰算学欧阳詹贞元十四年记曰我国家春享先师后更日命太学博士清河张公讲礼记束修既行筵肆乃设公就几北坐南面直讲抗牍南坐北面大司成端委居于东小司成率属列于西国子师长序公侯子孙自其馆四门师长序八方俊造自其馆广文师长序天下秀彦自其馆其余法家墨家书家算家术业已明亦自其馆没阶云来即席鳞差弁
如星连襟成帷观此可见当日养士之制宽而教士之权一是以人才盛而艺术修经学广而师儒重今则一切摈诸桥门之外而其人亦自弃不复名其业于是道器两亡而行能兼废世之日衰有繇然也汉武帝从公孙宏之议下至郡太守卒吏皆用通一艺以上者唐高宗总章初诏诸司令史考满者限试一经昔王粲作儒吏论以为先王博陈其教辅和民性使刀笔之吏皆服雅训竹帛之儒亦通文法故汉文翁为蜀郡守选郡县小吏明敏有材者张叔等十余人亲自饬厉遣诣京师受业博士后汉栾巴为桂阳
太守虽干吏卑末皆课令习读程试殿最随能升授吴顾邵为豫章太守小吏资质佳者辄令就学择其先进擢置右职而梁任昉有厉吏人讲学诗然则昔之为吏者皆曾执经问业之徒心术正而名节修其舞文以害政者寡矣宋文格讷言天下未有舍儒而可以为吏者是以东京之盛自期门羽林之士悉令通孝经章句贞观之时自屯营飞骑亦给博士使授以经有能通经者听得贡举小人学道则易使也岂不然乎
周官太宰乃施典于邦国而陈其殷置其辅后郑氏曰殷众也谓众士也辅府史庶人在官者夫庶人在官而名之曰辅先王不敢以役遇其人也重其人则人知自重矣欧阳公集古录晋南乡太守碑阴官属何其多邪通从吏而尽列之当时犹于其间取士人故吏亦清修其势然尔迨唐书选举志始言尝为州县小吏者虽艺文可采勿举刘晏亦言士有爵禄则名重于利吏无荣进则利重于名其途日轻元顺帝六年虽命左右二司六部吏属于午后讲习经史其时朝纲已弛
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