日行常件宜各立一簿法最简易具列于左
一稽狱因簿记狱囚事由及收禁年月其待鞫而暂禁者尤须加意应禁应释随时可办 一查管押簿管押之名律所不着乃万不得已而用之随押随记大抵贼盗之待质者最多审定则重者禁轻者保无干者省释立予销除命案牵连应实时诘正取保势不能速结者至四五日断不可不为完结若词讼案件自可保候覆讯不宜差押管押之干系甚重或押贼而捕纵行窃或命押而惧累轻生至讼案押而招摇撞骗百弊错出此外向有班房夜间官须亲验以防贿纵数年前禁革班房名目令原差押带私家更难稽察似不如仍押公所为妥又役之贪狡者命案讼案及非正盗正贼藉谕押以恣勒索每系诸秽污不堪之处暑令熏蒸寒令冻饿至保释而病死者不少故非万不得已者断不可押既押须亲自查不设此簿或有遗忘势且经旬累月民受大害矣 一宪批簿记上官批发词讼奉批月日及易结难结之故余向幕剧邑凡到馆之初即饬承汇记此簿置之案头日吊卷查阅或须审结或可详销自为注记其原牵连多人可以摘除者一一注明核时俱行删去遇有讼师指告经承弊改旧即可明白批示上官提催亦不难将应急应缓缘由据实详覆以免差扰次第办结不使吏役操权 一理讼簿记两造之住址远近及证姓名邑虽健讼初到时词多然应准新词每日总不过十纸余皆诉词催词而已有准必审审不改期则催者少而诳者惧不久而新词亦减矣手自注记日不过数行何至于劳幕中为之已有明效官则受词时可以当堂驳还新词断不能多何惮于记故欲求无事先在省事此方试之历者也放告须在日中可以从容阅讯令代书旁伺情节不符即可根问立究讼师不致被诬者受累安民之道莫善于此断不可委佐贰收词 右四簿佐幕为之已极利便若官不惮烦则事无不治矣
一客言簿民情土俗四境不同何况民之疾苦岂能画一好问察迩是为政第一要著书役之言各为其私不可轻信阍人之说往往为书役左袒绅士虽不必尽贤毕竟自顾颜面故见客不可不勤余初到官见客即问其里居风土再见则问其里中有无匪类盗贼讼师如有其人并其年貌住处皆详问之而告以迟迟发觉必不使闻风归怨故绅士无不尽言者客去一一手记于簿或问其地某多平原某多山泽与某里连界亦手为详记扃之箧中置之内室将升堂逐一捡视有改名具词而与所记年貌相类者猝然诘之其真立败或争水利等事间以所闻正之观者惊为不测不半年而讼师盗贼他徙匪类匿迹上官问境内利弊及界址皆能详对劳心者不过半年而逸以数岁皆此簿之力也但勤于见客则周知外事非吏役闻人所乐须先严约束客来无阻以示礼士之诚以收听言之益 一堂签簿事非急切断不可当堂签提役赍堂签甚于狼虎往往人未到官赀已全罄余里居见堂签破家甚于常行故不可不慎万一发签须当日讯结若迁延一日即民多受一日之累如路远人多须至两日三日者立簿登记恐事冗偶忘则役操其柄所关匪细其签必须印发行其它朱单朱谕事与堂签一例总须印登号以防蠹役地棍诈伪指撞之弊 右二簿官中必不可少且须时时检阅历时久则客言簿可省矣
一正入簿记银钱应征之数及税契杂税耗羡等项 一正出簿记银谷之应解应支应放应垫之数及廉俸幕修等项 一杂入簿记银之平余谷之斛面及每岁额有之陋规等项应入己者可质鬼神人所共知不必讳也若额外婪索是为赃私不可以入簿者不可以对人即不可以问心鬼瞰之神鉴之悖入悖出自爱者必不肯为 一杂出簿记应捐应赠之断不可省者及日用应费各项 右四簿乃官中理财之道官事稍暇随时考校正入稍亏或有借垫则先以杂入补之而用自不敢不节此皆记其总数或十日一结或半月一结其流水细帐则责之司出入者而权不任焉否则杂入者滥用而正入者有亏至交代时或不自知其故矣
尤有当嘱者二一曰退堂时不可草率堂事毕后精神易倦稍有疏略则黠役刁民乘隙尝试此时尤宜细心检校勘结案件应发文券议照之类面结两造领回倘不及取领状附卷即于谳后标明发字不必令其再经吏役之手藉端需索致滋守候其它遵依甘结等项并可类推至两造供词起讫钤缝处皆须一一过目朱笔点钩标识以免他日猾吏抽换增减之弊断不可草率退堂贻民讼本二曰堂事簿不可不设堂事簿者值堂书登记所理之事也凡谳断颠末及谕办公务勾摄保羁如不逐日摘叙一有遗忘则吏役朦混百弊丛生故必于堂事完竣之时取簿览察过朱置案头随时检阅可与内号参考互稽丛脞之虞庶几可免矣
论亲民学治臆说
汪辉祖
官之所难为者莫患于上下暌隔而初任尤甚风俗不知也奸良莫辨也此其要有二一在礼士一在稽众稽众如何入国问禁为吏亦然初到官时师心判事不协舆情即滋议论每听一事须于堂下稠众中择老成数人体问风俗然后折中剖断自然情法兼到一日解一事百日可解百事不数月诸事了然不惟理事中肯亦令下如流水矣但各处方言多难猝解理事之时如令吏役通白必至改易轻重当于到任时雇十一二岁村童早晚随侍令其专操土音留心体问则两造乡谈自可明晰不致临事受朦矣礼士如何官与民疏士与民近民之信官不若信士朝廷之法纪不能尽喻于民而士易解析谕之于士使转谕于民则道易明而教易行境有良士所以辅官宣化也各乡树蓻异宜旱潦异势漓异习某乡有无地匪某乡有无盗贼吏役之言不足为据博采周谘惟士是赖故礼士为